官員霸道習氣治理
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作者:“人民論壇”特別策劃組
霸道的官員,濫用權力、為所欲為,漠視法律、胡作非為,很容易滑入腐敗的深淵。
官員霸道,實則是不可理喻的權力霸道。從本質上說,官員霸道其實是“權力霸道”的衍生物,是以霸權為表征的,是特權思想在作祟。一些官員的霸道習氣,除了性格上的原因之外,最重要的還是沒有認清手中權力的屬性。當官員模糊了權力行使的目的,黨和人民賦予的權力就可能成為權力霸道的底氣和資本;當權力運行缺乏有效的製約和監督時,權力就變得炙手可熱、無處不在、無所不能;當權力被濫用到極限而缺乏問責時,仗勢欺人的霸道官員就必然產生;當公權力變成私權與私器時,就會公權私用,就容不得質疑與爭辯、叫板與對抗,久而久之,權力霸道也就成為習以為常、自然而然的了。權力霸道則官員必霸道。
單個官員的“霸道”做派,可能尚是個人品質、行為作風的問題;但如果相當數量的官員表現出“霸道”的行為特征,那恐怕就不僅僅是簡單的個案問題,也不是簡單的個人品質問題,而是有著深刻的社會根源。有專家稱,當下幹部霸道在很大程度上反映了幹部治理手段的有限性。因此,要治理幹部霸道,不僅僅要將轉變作風建設常規化、製度化,讓霸氣幹部在黨內和社會沒有立足之地,而且還要建立起有效製度預防和監督權力,要堅持法無授權不可為、法定職責必須為,全麵推進依法行政;還要全麵提高政府治理能力,提高政府科學施政、民主施政、依法施政水平,推進治理現代化。
(摘自《人民論壇》)