自上次東府第一戰，鬼界血貉幫灰飛湮滅，讓整個地府聲音四起。這次鬼界黑暗勢力又在東府書童、丫鬟的打擊下。被消滅的支離破碎，完全無力再於鬼界官方抗衡，更讓整個地府為之震驚。區區一個東院使者，豈不是有能力蕩平整個鬼界，甚至還有更高的能量沒有釋放出來。各處的黑幫開始商量如何應對，甚至連各處的執事都感到了不安，他們紛紛到判官府申訴，為什麼允許一個使者府具有如此強大的法力。
天天安撫各處的申訴者，判官漸漸開始後悔當初做那檔子事情。如果沒有當初，說不定現在可以清淨許多。現在自己是說又不能說，怨又不能怨，隻能連騙帶哄的一個個耐心打發掉。不行，他想著還是要去趟東府，畢竟耳聽為虛眼見為實。
判官琿從東府出來，被街風一吹，覺得一陣陣寒意由內而外的不斷冒出。眼見了東府的能量，已經超過了自己判官府所擁有的，也就是說東府隨時能夠踏平判官府。本來判官再過兩百年後，在地府的任期就滿了，可以重回天庭。但這些年來自己所做的事情一旦被發現，就足以構成羽漁出擊的理由，即便是他沒那麼做，但是上奏了閻王，自己一樣也不會有好日子過，甚至會被打入無間道。他不敢再繼續想下去，思索了好一會，決定去地域一趟，找地獄執事魅商討對策。
在魅的密室裏，他與判官琿臉色同樣的凝重，原來地府這些年來黑勢力如此的猖獗，背後的靠山竟是他們。他們運用官方的渠道，每五年就去一次凡間，購買大量的假藥和毒品，然後以十倍的價格賣給鬼界的齒，齒分裝以後分售到鬼界、冥府、地獄三處的各個角落。一定時間後，三處的官方就會進行一次“掃蕩”，而這種名義上的掃蕩，實則是收取好處。於是黑暗勢力越來越龐大，假藥、毒品也越來越泛濫，這時候的閻王已經被架空，看到和聽到的都是一些表麵繁榮、歌功頌德的東西。
由於羽漁一千多年來的銷聲匿跡，讓判官對他根本就未予提防，以為他會一直消沉下去，以至到現在才發覺。判官琿與地獄執事魅足足密談了近三個時辰，終於想到了一條毒計，那就是把這個東府的青衣使者趕下忘川河。因為在流動的水麵上，很難布陣；在流動的水麵上，很難下符咒。而奈何橋旁，又是通往鬼界、冥府、地獄的最近之處，也是人流最大之處，便於事先布陣和集結力量。況且河對岸還有很多過不了橋的老妖，他們也從中獲取好處，想來也想除掉羽漁。
目前鬼界的黑暗勢力已基本被搗毀，冥府黑暗勢力本來就弱些，隻有倚重地獄的了。而如今的地獄已經沒有什麼所謂的官府力量了，從主事到小吏無一不是魅的親信，地獄的力量可以說是鬼界與冥府的總和。
判官琿急急的趕往閻王府，奏報閻王說今日奈何橋旁，發現有偷渡、走私的情況，而判官府以無力量可抽調出來，奏請恩準派東府使者前往執法，以扼殺這種違法事端在萌芽中。閻王在長期歌舞升平、夜夜笙歌中，早已喪失了警惕性和判斷力，輕易的就答應了。判官謝恩後立即又趕往地獄魅處，兩人連夜挑選了二十名有著千年道行的狐媚，特製了千壇加了毒品的瓊漿送至閻王府。這些東西都沒有送給閻王，而是分別給了自總管開始的各級奴仆和女婢，以求得他們日後能相對自由的進出閻王府，其他人則要想進入閻王府麵見閻王就非常困難了。
接著判官又去找了鬼王，吩咐他要努力的建立鬼界的新秩序，為了他早日成功，鬼界的所有力量都用於鬼界的治安，任何人求助都不得外派。琿還施法，將齒身上的符咒去除了大半，讓齒擁有了少許的法力。鬼王見此感激的一塌糊塗，對天發誓不管發生任何事情，不管任何人向他求助，他都會報請判官批準後再決定是否派人。
琿這才稍有放心的回到了自己的判官府，少許飲了點茶後，立即召集了冥府各院的主事。他假惺惺的征詢他們對於青衣使者有些什麼想法，因為他知道雖然東府使者做沒錯，但這畢竟是該各司衙處理的事情，所以他們一定麵子上掛不住，難免會有些意見。果然各院主事對東院使者都頗微詞，甚至對於其他院的使者也連帶了不滿，琿乘機挑撥說東府的力量是何等的強大，各院根本就屋裏對抗，使者府也根本未將各院放在眼中。這一說各院主事更是炸了鍋一般，各個聲討起青衣使者來。琿說自己其實也早有不滿，無奈閻王好像跟那東府的關係非同一般，所以自己也沒有辦法。不過他有個想法，能夠為大家出口惡氣，也能夠借此殺一殺東府的傲氣。各院主事一致要求琿說出來聽聽，如果可以的話以後大家就形成默契，成心看東府出醜。判官這才開始說出了自己的真實計劃，那就是讓冥府各院今後不管發生什麼事情，都保持沉默不予理會，在一邊看東府的笑話。還有你們經常的去其他三府走動走動，盡量的使各院使者自行其事，不會連成一起、報成一團。各院主事交頭接耳了一番，表示讚同，並答應說會到臨近的使者府進行遊說。