叛亂的原因和動機如下：宗教改革、苛捐雜稅、法律更改、習俗移易、特權破除、壓迫普遍、小人得勢、異族入侵、饑荒頻仍、散兵行害、派係鬥爭到了你死我活的境地，還有其他形形色色激怒民眾、使他們齊心協力、共同奮鬥的現象。
至於根治的方法，有一些一般性的預防措施我們倒願意談談。對症下藥是根本的一條，所以隻能就事論事，不可一概而論。
第一個根治或防止的辦法就是千方百計排除我們前麵說過的叛亂的根由，即國內的貧困。為此就必須維護貿易的開放與平衡，重視工業；消除遊手好閑，推行節約法令，抑製鋪張浪費，改良耕地，調整物價，減輕稅賦，等等。總而言之，要有先見之明：一個國家的人口（尤其在沒有戰爭殺戮的情況下）不能超過該國供養人口的出產，而且人口不應當僅按數目來計算，因為人數雖少，但如果花銷多、收入少，則要比人數多但生活水平低、收人多的人更容易把國家挖空。所以貴族顯達的人數劇增，超過平民百姓的增長比例，就會加速國家的貧困。僧侶人數膨脹也會造成同樣的惡果，因為他們都不增加出產。如果讀書人多而職位少，也會出現類似局麵。
同樣應當記住的是，由於任何國家增加財富必須依賴外國人（因為任何東西有得必有失），那麼一個國家隻有三樣東西可向他國出售：天然產物、工業製品、運輸。所以，如果這三個輪子都能轉動，財富就像一江春水滾滾而來。還往往出現這樣一種情況：“勞動比產品更寶貴”，即工作和運輸比原材料更寶貴，更能使一個國家致富，荷蘭人就是明顯的例子，因為他們有著世界上最好的地上礦藏。
最為重要的是要推行良好的政策，以保證國家的錢財不要聚斂在少數人手裏。否則，即便國家財力雄厚，國民仍然會食不果腹。金錢猶如糞肥，撒不開就沒有功效。要做到這一點，主要靠查禁或者至少嚴管狼吞虎咽式的暴利貿易和壟斷經營的大牧場之類。
至於消除不滿情緒，或者至少消除不滿情緒中的危險成分，我們知道，每個國家都有兩種臣民：貴族與平民。若其中之一表示不滿，危險倒不是很大。因為平民百姓若沒有上層貴族的挑唆，便遲遲無所行動；而廣大群眾沒有自覺、自願蓄勢待發的行動，上層貴族則勢單力薄；而上層貴族等到下層民眾興風作浪，他們隨即表態響應，那才是真正的危險。詩人們編造說，眾神本來要把朱庇特綁起來，可是朱庇特聽見了風聲，他聽了帕拉斯的建議召喚百手巨人布裏阿柔斯前來保駕。這無疑是一則寓言，說明國君要確保民意支持才能長治久安。
給民眾適當的自由，讓他們發泄悲憤不滿（隻要這種發泄不要太肆無忌憚就行），這不失為一種萬全之策。因為將苦水憋回肚裏，把膿血堵進體內，就有生惡性潰瘍和毒性膿瘡的危險。
遇到不滿的時候，厄庇墨透斯的作用倒很適合普羅米修斯，因為再沒有預防不滿的更好的辦法了。當痛苦和災禍飛出來時，厄庇墨透斯終於合上了匣蓋，把“希望”留在匣子底上。毫無疑問，精心培育希望，將人們從希望引向希望是解不滿之毒的靈丹妙藥。當一個政府無力以有求必應的舉措贏得民心時，如果尚能用希望將其籠絡，而且處理事務時不至於顯出邪惡當道、不可收拾的態勢，而是還有解決的希望，那麼這個政府仍不失為一個英明的政府。這一點不難辦到，因為無論個人或黨派都喜歡自我奉承，或者至少喜歡口是心非，巧言令色。