不與大國結盟，不允許大國幹涉南海問題。2009年，奧巴馬政府提出“重返亞太”戰略，菲律賓、越南等東南亞國家借此時機，製造事端，破壞南海形勢。可以說，近期菲、越等國在南海問題上的活躍化，以及馬來西亞、印尼、新加坡等不願在南海表態的國家立場發生變化，都是美國直接、間接介入南海的結果，美國在亞太地區的“再平衡”戰略打破了中國與東南亞國家之間的均勢，導致了南海問題惡化。在當前的形勢之下，妥善解決南海問題，需要堅持鄧小平不結盟，反對霸權主義，獨立自主的外交思想。以中國的國家利益為核心，堅持南海問題是中國的主權問題，維護中國長期奮鬥而得來不易的獨立自主權利。在反對美國對南海的幹涉介入上，首先，美國認為中國是一個發展目標不明確的大國，認為中國有可能與美國進行權力轉移。但中國可以運用鄧小平“在和平共處五項原則的基礎上建立國與國之間的關係”的方針④，美國和中國在經貿合作、地區秩序、核不擴散等多個重大議題上存在利益交集，中國可以通過中美戰略與經濟對話、亞太經合組織、東盟峰會等多個高層機製、多邊機製與美國磋商溝通，找到化解矛盾的途徑，在根本上解決美國對南海問題的介入。
其次，堅持鄧小平不結盟維護國家利益的思想，直麵中美戰略分歧，合理還擊美國幹涉南海。在2014年的香格裏拉對話會議上，中國副總參謀長王冠中脫稿反駁美國國防部長哈格爾對中國的攻擊，指出“中國軍隊積極支持落實《南海各方行為宣言》，推進‘南海行為準則’磋商進程，中國在堅決捍衛自身主權和合理合法權益的同時，致力於與直接當事方協商談判，以最大的誠意和耐心堅持和平解決爭端……中國也絕不接受他國打著‘積極和平主義’等旗號挑事鬧事，為一己私利把地區搞亂。”⑤對於美國慫恿東南亞國家加劇南海問題對抗性，中國堅持積極防禦的軍事戰略，加強海軍力量建設，強化南海島礁的軍事守備，用實際準備來遏止美國加強介入南海的勢頭。
維護地區和平，用發展與東南亞國家關係來解決南海問題。和平解決南海問題，並不是中國要對東南亞國家非法侵占、開發南海的種種行徑視而不見、姑息放縱，而是不采取戰爭手段來解決南海問題，戰爭之外的手段，例如行政執法、準軍事組織維權執法等，都是遏製菲律賓、越南等國南海侵權上升勢頭的有力手段，是中國在南海國家主權的證明，應當大膽、合理地使用。與此同時，鄧小平“發展同東盟國家的關係是我們的長期戰略”的思想仍然具有重大意義。“和平解決南海問題，是要本著堅持‘與鄰為善、以鄰為伴、睦鄰友好’的方針和‘睦鄰、安鄰、富鄰’的政策，加強與東盟國家的合作，中國與東盟已經建立了戰略夥伴關係，這就要求在解決包括海洋權益爭端等具有重大紛爭的問題上，需要更多地考慮雙方的政治利益和長遠戰略利益，在充分協商的基礎上積極尋求‘共贏’的解決方案，同時也需要采取切實可行的辦法和措施，進一步推進已經啟動的共同開發進程。”⑥
東盟方麵，對外戰略上東盟奉行大國平衡和多邊主義，若中國退出南海，區域局勢完全被美國控製，也並不符合東盟利益。因此東盟希望南海局勢穩定，並不完全支持菲越激化矛盾的做法，南海問題始終都存在和平解決的條件。解決南海問題，最根本的出路還是堅持鄧小平發展與東南亞國家合作關係的方針，深化中國—東盟戰略夥伴關係，深化東南亞國家與中國的經濟聯係，促使有關國家意識到合作而非對抗更加有利於自身利益，自覺回到中國“擱置爭議、共同開發”的軌道上來。這樣南海形勢就有望恢複穩定，南海問題最終得以和平解決。
（作者為中共大連市委黨校講師、吉林大學行政學院博士研究生）
【注釋】
①中共中央文獻研究室編：《鄧小平思想年譜》，北京：中央文獻出版，1998年，第81頁。
②李宣達：“中國與東盟貿易與投資發展狀況分析”，《黑龍江對外經貿》，2011年第12期，第18頁。
③譚再文：“‘韜光養晦，有所作為’的理論思考”，《國際觀察》，2005年第1期，第68頁。
④中共中央文獻研究室編：《鄧小平年譜（1975～1997）》（下），北京：中央文獻出版社，2004年，第1251頁。
⑤王冠中在香格裏拉對話會上的演講（全文），新華網。
⑥劉中民：“冷戰後東南亞國家南海政策的發展動向與中國的對策思考”，《南洋問題研究》，2008年第6期，第25頁。
責編/許國榮（實習）