製造問題撤換赫德，隻是個初步的手法，但是，效果相當好，加上監督局的威懾，海關對中央財政的解稅行動，加快了，稅款也多了一成，還減少了開支，等等，就是對於中國政府官員的管理監督，英國人也明顯老實了許多，不管怎樣說，海關的職位薪金還是個肥缺，誰也舍不得放棄。
赫德本人，也沒有被驅逐，而是被羅陽聘任為政府外交國策顧問官，讓他收集歐洲美國的情報，這樣，赫德不僅沒有生氣，憤怒，反而因為職位的晉升而興高采烈。
“執政官先生，鄙人為自己的許多行為道歉，也感謝您的寬容！”
事實上，以後，赫德還是相當盡職盡責的，甚至將英國的許多情報，收集了過來，成為羅陽第一個策反利用的英國人。
羅陽發現，戰爭真是一個好東西，一個大瓶子，你想怎麼裝東西都可以，因此，他將政府的勢力，滲透向了海關，沒有引起英國人的反感。這是針對國外的，而此前後，他也推行了大量的社會改革，這些改革，比辛亥革命的舉動提前了進四十年。
很多很多，反正，中國社會大變樣了。
比如，廢除帝製，以後，永遠為共和國，目前情況下是臨時執政官製度，等十年期限滿了，實行定期的執政官選擇，官員們改變所有的前清陋習，比如稱呼，隻許稱為先生，閣下，或者職位的名稱，不許叫老爺大爺，在形式和身份上，實行全民平等，禁止蓄奴，為了保證平等，還禁止官員坐轎子，要不你走路，要不你騎馬，否則，你可以不幹！在官服上，改成了西裝，或者唐裝，禁止婦女纏腳，禁止青樓等低俗的娛樂業，禁止黑賭，全社會的頭發，剪去了辮子，也剪去了長發，以板寸和中分等幾個模樣樣式。總之，社會的變革相當巨大。
為了推行這些措施，采取了嚴厲的方法，獎勵與懲罰配合，派遣了大量的人員監督。
這麼多的變革措施中，有一個很典型，不禁止毒品！
不是不禁止，而是，暫時還不方便禁止，因為，要顧及到和英國，法國等的關係。
鴉片，是毒害中國人民的毒品，它在中國的橫行，也是一個恥辱的標誌，羅陽何嚐不想立刻就禁止了？但是，他知道這裏的輕重緩急，一旦禁止，就將麵臨著和英國等西方帝國主義之間的直接衝突，甚至將引發大規模的武裝戰爭，現在，條件還不具備！
不禁止，也有法自遏製，這不是戰爭嗎？這不是大規模軍事訂購嗎？這不是國家財政緊張嗎？好，加稅！
華夏`天國為了贏得民心，在滅清以後，宣布廢除清廷設立的一切苛捐雜稅，隻征收很少的正稅，包括田稅，工業稅，商稅等，數目是此前的清廷稅額的四分之一。所以，華夏天國的官員薪金，也因此被削減了將近一半，以減少費用，為了安定團結，告訴他們，以後會增加的。
對特殊的行業，比如毒品的進口。經銷，食用，政府宣布，增加了一倍以上的稅收，幾天以後，再進一步，加了三倍的稅收！而且，政府派遣人手加緊稽查，凡是逃稅的，人即正法，家產即沒收！
為什麼？因為戰爭，特殊時期嘛。
結果，那時候的毒品稅收，一下子就竄了起來，成為政府收入的大宗，和現代香煙行業的稅收貢獻，有得一拚。