羅陽極為重視的是天津和上海一帶的軍事防禦，親自到天津巡視了幾回，又到上海去，他確認，這兩處，即使美國海軍再猖獗，也無法登陸，一旦登陸，那嚴陣以待的中國炮兵個陸軍，就會讓他們吃盡苦頭。現在，最大的薄弱環節是，海上的特戰。
設想了無數的場麵，計劃，最終，都歸結為特戰部隊的海軍化，於是，迅速地組建了一個專門海上作戰的陸軍海戰隊。
被挑選出來的官兵，多數都是特戰部隊的人，還要求水性特別好，為此，還擴編了部隊，從沿海的漁民中挑選人才。
數天之內，在天津一帶，就組建了兩個特戰場的分隊，擁有兵力二百人。在上海，也有三個特戰分隊，三百五十人，在福建，也有兩個分隊。
海上戰鬥，用木帆船和人力來打敵人的軍艦，這幾乎是一種必死的冒險，就算勉強能夠打敗敵人，恐怕也要損失慘重。
不過，羅陽在仔細地研究以後，親自接管了天津大沽的陸軍海戰隊，並且，嚴格訓練，構思著未來戰鬥的場景。
十一月一日，美國海軍第一艦隊，已經來到了中國北方的沿海，在山東半島的邊緣，距離陸地十數海裏休息，接著，又有警報，在上海一帶，又有美國的第二艦隊堵截。
美國海軍的戰略是，封鎖中國沿海港口，順便打擊破壞這兒的經濟，繳獲漁船等，更將中國可能的奔赴美洲的增援軍團，扼殺在海洋的路途上。
在麥克通那兒，華夏政府得到了比較準確的消息，美國海軍這一次，幾乎是傾巢出動，放棄了對國內南方的全部封鎖，將主要的注意力都轉移到了中國。
美國的第一艦隊，擁有戰列艦兩艘，分別在五千噸，六千噸，“長島號”和“紐約號”，噸位大，火力猛，每一艘戰列艦上，都有大口徑的火炮，火炮的總數量，有八十門，可以說，任意一艘軍艦，都是一座威力巨大的炮台。
還有六艘巡洋艦，都在一千五百噸到兩千三百噸的級別，另外有三艘運煤船，兩艘其他船隻。
這個時候的世界海軍，還是蒸汽時代，能夠裝備蒸汽機作為動力，就是相當不錯的軍艦了，而長島號和紐約號戰列艦，又都是鐵甲板的戰艦，更增強了堅固耐用性。無論攻守，對於那時的中國式漁船戰艦，數十噸的小炮艇，簡直是龐然大物。
對了，美國艦隊裏，還有十三艘小型的炮艇，作為監督的輔助火力，當然，其實也算是能夠登陸或者瀕海的戰鬥艦。能夠突擊中國的港口。
美國第二艦隊，擁有一艘戰列艦，萊克星頓號，八千噸排水量，鐵甲艦，八艘巡洋艦，十五艘炮艇，其他數艘的補給艦隻。
美國總統在歡送海軍艦隊出征的時候，信心倍增，“希望你們在太平洋的彼岸，將那個邪惡的國家死死地扼殺在搖籃裏！”
在出征之前，林肯總統和三軍參謀長，海軍的司令官等人，密謀過海軍艦隊的具體戰略，曾設計過多種計劃，比如，進攻天津大沽，進攻上海等。
對這一海軍的遠征，美國傾注了全力，因為的判斷是，南方即將失敗，隻要斷絕了華夏天國的海上出路，則美國內戰自然平息。所以，封鎖中國沿海，成為重中之重。