第三，赦免了任何清軍戰俘的罪過，普通士兵的，隻要保證不再和太平天國為敵，立即釋放，沒有任何為難情節，再有，如果願意加入太平天國的，立即吸取進來，所以的以前罪行，既往不咎。以擴大征召兵員的基礎。
第四，瓦解鄉鎮間的地主團練武裝，威脅利誘，迫使其歸順太平軍，還將其中一些武裝分子，征入太平軍中加以編製。
第五，派遣騎兵，去遠處搜尋散亂在各地的四川雲南各次農民起義的餘部。
這是一次大規模的擴軍備戰行動，補充了四個旗隊，又充實完善了一個中軍旗隊，使太平軍的數量在一個月之內，由現有的一萬六千餘人，迅速達到七萬五千人。
這任務公布之時，眾將領都感到壓力很大，相當於一個月時間就擴軍五倍呢。
開始的征兵工作確實比較困難，不僅成都市民猶豫觀望，就是鄉村農民，也響應寥寥。
羅陽沒有灰心，將各部隊反映上來的情況反複地研究分析，然後開會商討，確定新的措施方案。
為了贏得民心，羅陽回合了諸將，正式亮出了“大漢天國”的旗幟，吩咐各旗隊立刻製造新旗幟，還在成都城內大造聲勢，向市民發動宣傳。
“大漢天國，是我們漢族為首，協和各族，共同反對滿清妖孽黑暗殘暴統治的國家，完全為百姓著想，共同富裕，讓每一個窮苦人，都能過上好日子，不再為吃穿發愁！”
“大漢天國，也絕對不反對富裕者的根本利益，隻要是勤勞致富，不坑蒙拐騙，就受到天國的保護！”
“天國不剝奪任何富人的財產，即使要征收一部分以為讚助，也要記錄在案。”
“凡是反對大漢天國的人，都是我們的敵人，我們堅決鎮壓，用刀槍和大炮徹底將其殲滅！”
“大漢天國，首在保護漢族百姓利益，但是，也不民族歧視。主要針對滿清權貴的野蠻屠殺，無恥掠奪，和部分漢族官員，地主的殘暴壓迫！”
“所有天國占領區域，立刻平均土地，每一個沒有土地的百姓，都可以分得相當的部分，可以自給自足。對於支持擁戴天國的地主，實施收買補充的政策。”
“所有滿清麾下的官兵，隻要肯放下武器，投入到我們陣營的，都是兄弟，親人，我們一起打滿清靼子去！”
“驅逐靼虜，恢複中華，平均地權，共同富裕！”
“大漢天國尊重民族文化，傳統文明，認為儒學是中國文化的主流之一，絕對不允許所在地區，破壞孔子孟子塑像，毀滅學校的流氓行為。也極力反對任何外來西洋鬼子的侵略活動，大漢天國，要堅決地捍衛華夏民族的領土主權完整！”
“大漢天國，是中國未來的希望，隻有它才能夠領導中國百姓，走上一條康莊大道。”
“大漢天國，反對任何形式的黑賭毒淫等社會醜惡現象，要堅決製止和鎮壓，以維持淳樸善良互助的民風。”
“大漢天國，痛恨官府對百姓的欺壓行為，堅決要平反昭雪每一場冤案，痛恨官兵對百姓的搶劫殘害等暴力行為，堅決執行軍紀，要保護每一個百姓的人身安全和利益。”
“大漢天國，是每一個中國人的理想和天堂！它拋棄了太平天國關於拜上帝教的無良夢想，紮根實際，是中國人自己的理想！”