二、英國養老製度改革帶來的兩點思考
節省開支、遏製公民對福利的依賴和濫用是英國決定大幅度福利製度的主要推動因素。但是在當今全球化複雜多變以及英國複雜的社會現狀下,養老製度改革會麵臨更大的問題,由此引發一些深層思考。
(一)鼓勵民眾就業的思考
按照英國現行的福利製度,失業者找到新工作後就會喪失大部分救濟,即使所得報酬很低。因此,除非失業者找到工資超過或至少相當於救濟金額的工作,否則他們情願靠救濟金生活。以鼓勵再就業為重點的福利改革計劃,允許工作的低收入群體在繼續領取救濟金的同時保留更多的勞動所得,以鼓勵他們再就業。獎勤罰懶,對有條件但拒不工作者加重懲罰。
因此,福利改革計劃的實施,可以激勵民眾積極參與市場競爭,同時,也會緩解政府的部分就業壓力,減少民眾對福利的過度依賴,塑造積極向上的社會環境。
(二)英國養老保障的思考
養老保障的目標不僅是要提防和化解人們因年老而麵臨的收入下降風險,而且應當維護老年人的體麵生活,提高老年人的生活質量。所以,應當將經濟保障與服務保障緊密結合,在不斷完善養老金製度的前提下,加快發展老年服務事業。發展養老服務業,構建發達的老年人社會服務網絡。因此,政府應當逐步從單方麵提高養老金水平轉移到適度提高養老金水平和大力發展養老服務產業相結合,在保證養老金基本水平的前提下,通過直接投入和引導市場資源的方式,加快發展老年服務業。
結論:養老保障製度的合理安排與順利運行是社會保障製度健康發展的標誌,也關係到整個社會經濟的持續和健康發展。英國的養老保障體係在現行製度的基礎上,通過彌補製度缺失和深化改革與發展,實現製度的定型、穩定與可持續發展。這給我國的養老製度提供了理論和實踐上的經驗。
參考文獻:
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[2] “綜述:英國改革福利製度遏製依賴與濫用福利”,2010年11月17日。
[3]鄭秉文、胡雲超:“英國養老製度改革 ‘市場化’取向的經驗與教訓”,中國社會科學院 歐洲研究所,北京100732。
作者簡介:左玉蘋(1988.10.24-),女,河北大學外國語學院英語語言文學專業碩士研究生。