第五章
2005年，在中央的支持下，寧夏推行“兩免一補”優惠政策，有537萬農村貧困學生受益，其中在南部貧困山區受益麵，已經達到95％。舉債求學的現象，在那裏的小學、初中，已經很少了。
在2006年，國務院推行深化農村義務教育經費保障機製改革，免除了農村小學、初中學生的學雜費。
中央根據各地經濟社會發展和財力狀況，對中西部又給予重點支持。
中央確定，免除學生學雜費和學校公用經費的款項，由中央和地方分擔。分擔比例西部地區為8：2，中部地區為6：4。而西部免除教科書的資金，則全額由中央來負擔。
在寧夏召開的貫徹中央精神的會議上，自治區黨委常委、政府常務副主席王正偉強調，此事要強力推動，特事特辦。
王正偉說：
這次改革，中央拿了大頭。在寧夏承擔的分擔比例中，自治區財政又承擔了大頭。自治區決定加大補助力度，將免學雜費的範圍從農村擴大到城市，全部免除義務教育階段公辦學校在校生的學雜費。
王正偉要求各市、縣，確保自己承擔的經費，及時足額到位，因為由各市、縣承擔的經費已經是“小頭”了。而對於南部山區的貧困縣來說，當地財政更是無需為此掏一分錢。
固原市教育局副局長王耀臣說：
我們隻要抓好落實就行了，不用再為錢操心。
從2006年春季開學起，寧夏更多的孩子們，可以不再為學雜費發愁了，他們可以輕輕鬆鬆地上學讀書了。
值得一提的是，過去，在寧夏有一半的縣，基本不向學校劃撥公用經費，以致有的學校連用一張稿紙、一根粉筆，都要一一去數，就連冬季取暖也成了問題。
現在，有了上級劃撥的公用經費，各個學校都可以維持正常運轉了。
銀川市教育局局長張曉沛說：
銀川市除了保留原有的公用經費外，又增撥了新的經費。這樣，所有學校的辦學經費都會有較大幅度的提高。有的學校甚至可以在原有基礎上，增加兩三倍的公用經費，這充分體現了銀川市政府對教育的重視。
張曉沛說：
免除學雜費，這個事辦得太好了，對普通老百姓來說是最大的福音！
此事成為最近街談巷議的熱門話題，中低收入家庭尤其高興。
廣大教育工作者更是喜氣洋洋，大家都感到教育工作者的社會地位提高了，真是揚眉吐氣！幹教育，也更有勁頭、更有奔頭了。
張曉沛介紹說：
過去有不少校長和教師被迫“不務正業”，整天琢磨弄經費、找項目。現在可以消除了。校長和教師都可以解脫出來，一門心思抓教學質量了。
過去，學校亂收費一直是個社會反映強烈，而一直沒有徹底解決的問題。
現在，農村學校不僅免除了學雜費，而且免除了住宿費，城市學校也隻能按標準收取住宿費，另外隻能據實收取統一購買的作業本費，教輔材料購買完全自願。
這樣一來，學校就再也沒有其他收費名目了，這樣公開透明、一目了然，從而從根本上消除了亂收費的痼疾。
此前，寧夏每所學校都有學生因為家庭經濟困難，而要求減免學雜費等費用，而這筆費用基本都是由學校自己“消化”了。
其中，多數是從收取的學雜費中，按比例進行補貼，這也無形中加大了學校的經濟負擔。
現在，這筆款項統一由國家解決，這就在很大程度上減輕了學校的負擔。而教育經費的提高，將有助於改善辦學條件，提高教學質量。
張曉沛說：
政策的實施對促進教育均衡發展和教育公平，縮小不同區域、學校和城鄉之間的差距，全麵貫徹黨的教育方針，都將產生巨大的作用和影響。
農村義務教育經費保障機製的改革，影響是巨大的、深遠的。免除了西部農村義務教育階段的學雜費、課本費，不僅僅免除了許多貧困家長的經濟負擔和臉上的愁容，而且還免除了貧困孩子的心理壓力，免除了許多學校辦學的煩惱，免除了亂收費的纏繞。
而這項政策的實施，換來的卻是人民群眾，對黨和政府的感謝和愛戴，也使辦學質量的迅速提升，更使中華民族整體素質的不斷提高，還使社會不斷和諧進步、公平公正與均衡發展。貧困生獲全額助學貸款
由於國家實施農村義務教育階段學雜費全免，貧困大學生也可獲得100%的助學貸款。
貧困生100%可獲助學貸款，學校提供800個助學崗位，每月補貼300元……
在2007年9月3日，當廣東外語外貿大學經貿學院一年級貧困新生王謠，來到學校“綠色通道”前，得知自己可以申請到4730元助學貸款時，他的心情異常地激動。
王謠說：“學費解決了，我們一家都不用再發愁了，真好！”
5年來，廣東教育發生了很大的變化，而在幫扶貧困生讀書的問題上，廣東更是花了大力氣，來用心幫助大中小學生上學，力爭不讓一個孩子，因為家庭貧困而輟學！