第五章
文章說，中央領導同誌早就指出，實現局勢的穩定，歸根結底是要堅定地依靠我們的基本力量。
在西藏，農牧民、工人、知識分子和其他勞動者在內的廣大勞動人民群眾，是反分裂鬥爭和建設新西藏的主力軍，是黨深厚的階級基礎，始終是我們的基本依靠力量。
過去，我們依靠人民群眾，克服了種種艱難困苦，戰勝了國內外的敵對勢力，實現了西藏的曆史性變革，取得了社會主義建設的巨大成就。
在反分裂鬥爭中，堅定地相信和依靠他們，同樣是我們勝利的保證。應當堅決保護在反分裂鬥爭中湧現出來的積極分子，加強對群眾的組織領導，把穩定局勢的任務落實到基層。
同時，還要充分相信長期同我黨真誠合作共事，在西藏的革命和建設中做出過重要貢獻的各族各界愛國人士，發揮他們的積極作用。繼續發展壯大愛國統一戰線，團結一切可以團結的力量，使各族各界人士在中國共產黨的領導下，在反分裂鬥爭中，繼續做出自己應有的貢獻。
從西藏反分裂鬥爭的實際出發，以馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、文化觀的“四觀”教育為重點，加強黨的思想政治建設，是行之有效的做法。應當繼續通過“四觀”和唯物論、無神論教育，使廣大黨員、幹部尤其是領導幹部用馬克思主義的觀點和方法，深刻認識達賴集團是代表封建農奴主階級利益的政治集團，分裂與反分裂鬥爭是敵我性質的政治鬥爭，揭穿達賴打著民族、宗教旗號，裝扮成“西藏人民代言人”的謊言，保持政治上的清醒與堅定。
在日常工作和生活中，一定要深刻認識維護民族團結的重要性，堅持“三個離不開”的原則；深刻認識共產黨員要堅持和宣傳唯物論、無神論，絕不能信仰宗教的要求；深刻認識各民族之間的文化交流是文化發展的規律，反對文化隔離，實現西藏的長治久安。
思穩定、盼發展、求富強，是西藏各族人民的共同心願。通過多年西藏工作的檢驗，證明西藏人民有維護祖國統一和民族團結的光榮傳統，西藏廣大幹部和群眾，是維護團結和穩定的基本力量、基本保證。
誰破壞民族團結、製造分裂，誰就必然遭到西藏人民和全國人民的堅決反對，誰就必然歸於失敗，成為千古罪人。維護西藏穩定，反對分裂，涉及方方麵麵的工作。我們必須同心協力，把立足點放在做好自己工作的基礎上，放在加快西藏經濟發展、增強我國國力的基礎上。
西藏的穩定，不僅直接關係到西藏的發展和西藏各族人民的根本利益，而且直接關係到全國穩定和國家安全的大局。在任何時候，我們都要緊緊依靠廣大幹部職工，團結帶領人民群眾，把維護穩定作為一項極其重要的任務，抓緊抓好，努力實現社會局勢從基本穩定到長治久安。
文章的第四部分指出：
團結一切可以團結的力量，堅決孤立和狠狠打擊頑固的分裂主義分子。
文章說，分裂主義分子往往打著民族、宗教的旗號，利用民族、宗教問題製造事端，進行搗亂和破壞。
正確區分分裂活動與民族宗教這兩個性質完全不同的問題，努力做到團結一切可以團結的人。
在愛國的旗幟下，隻要有利於維護祖國統一，有利於民族團結、社會進步、人民幸福，有利於挫敗國內外敵對勢力的滲透、顛覆，我們都要團結，團結得越廣泛越有利於我們事業的勝利發展。
為了鞏固和發展愛國主義、社會主義基礎上的大團結、大統一，還必須旗幟鮮明地反對資產階級自由化，反對那些所謂以多元化為名的錯誤觀點，特別是要同反對社會主義製度的思潮和活動，同破壞民族團結、分裂祖國的活動進行堅決的鬥爭。
鞏固和發展西藏安定團結的政治局麵，是西藏各族人民的根本利益所在，是振興西藏的前提和保證。