鏟除“黑卡”不能留有餘地
總編輯隨筆
作者：曹健
信息時代，每一個人都在裸奔。我們的手機經常會有一些不認識的號碼打進來，這些人通常不懷好心。一些人還利用“黑卡”發垃圾短信，大肆行騙，組織實施恐怖活動，嚴重幹擾了人們的生活，威脅到人們的財產和人身安全。徹底整治“黑卡”，到了刻不容緩的時刻。
日前，工信部、公安部、國家工商總局聯合印發了《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》，宣布在全國範圍內開展為期一年的電話“黑卡”治理專項行動，並要求電信運營商積極行動，到今年底實名登記電話卡須達9成以上。
對於這次專項整治行動，我拍手叫好。因為，我們每個人都飽受“黑卡”的困擾，不少人還上過“黑卡”的當，被騙去錢財。公安部公布的數據顯示，2013年我國電話詐騙發案30萬餘起，群眾被騙走100多億元財產。而由於這些號碼未進行實名登記，即便是受騙上當者及時報警，追查起來也十分困難。
叫好歸叫好，令我不解的是，為什麼手機實名製實施這麼長時間了，“黑卡”依然有著頑強的生命力？這究竟是什麼原因造成的？消滅“黑卡”真的這麼難嗎？就此事，我曾問過不少人。
一位在運營商工作的朋友告訴我，“黑卡”屢禁不止，最根本的原因是受利益驅動所致，不從源頭上找問題，鏟除滋生“黑卡”的土壤，就無法連根拔起。尤其是在今天，人口紅利消耗殆盡，運營商對“黑卡”通常睜隻眼閉隻眼，並不想趕盡殺絕，這也給了“黑卡”生存空間。
這位運營商朋友說，手機實名製推行起來困難重重，尤其是一些報刊亭以及零售小攤，他們代售電話卡明顯存在違規操作。為了省去麻煩，他們通常不驗證身份，交錢就能購買手機號。有數據顯示，目前這樣不規範的渠道網點多達數百萬家。而運營商為了發展更多用戶，又離不開這些看似不起眼的銷售網點。於是，運營商的實名製政策，就陷入了一個悖論之中。
既然運營商放任“黑卡”，那麼相關部委的鐵腕整治，就顯得十分必要。據悉，從今年2月1日起，國內三大運營商以及虛擬運營商的各類營銷渠道，在為用戶辦理電話入網手續時，將不得采用人工錄入方式，必須通過聯網進行公民身份核對，實現係統自動錄入。而從9月1日起，各類渠道網點還要全麵配備二代身份證識別設備，核驗用戶身份信息。
不難看出，相關部門這次動了真格，要打一場殲滅戰。不過，既然想消滅“黑卡”，為什麼隻要求90%以上的用戶實名製，而不是100%？這是否意味著，將來還允許有10%的用戶不登記信息？有網友說，有關部門真夠“人性化”，大方地給電信運營商及不法分子留下10%的操作空間。如此一來，運營商又能找到各種借口，而不法分子則有恃無恐，繼續幹傷天害理的事。
事實上，要鏟除“黑卡”，實施起來不存在難度，也不會遇到較大的阻力。隻要提前向用戶發出通知，給他們一定的操作期限，讓他們在就近網點辦理實名登記，相信沒有人會對著幹。而運營商要想關閉不具備資質的渠道網點，更是舉手之勞。對“黑卡”斬草除根，非不能，不為也！