第三章

紮爾姆對李鵬的來訪表示熱烈歡迎。他回顧去年參加在香港舉行的國際貨幣基金組織和世界銀行年會時受到李鵬總理熱忱款待的情景,並說這使他再一次感受到荷中兩國之間的友誼。

紮爾姆說,在最近的亞洲金融危機中,中國發揮了穩定和建設性作用,荷蘭金融界希望中國繼續發揮這種作用。他說,荷蘭金融界和企業界願意發展同中國在金融領域的合作。

接著,李鵬發表即席講話,他感謝荷蘭著名金融界人士放棄周末假日休息前來參加歡迎午宴。

關於這次金融危機,李鵬說:

金融是現代經濟的核心。不久前發生的亞洲金融危機波及世界許多地區,其影響至今尚未過去。在這場金融危機的過程中,香港受到衝擊。但香港特別行政區政府成功地捍衛了港元的聯係彙率製度,保持了香港金融的穩定。這次金融危機對中國內地經濟的直接影響不是很大,但我們並沒有低估這件事情,對可能產生的一些滯後影響是有警惕的,並且研究製定了必要的防範對策。

在談到中國在這場危機中保持了經濟和金融穩定的原因時,李鵬說:

第一,中國經濟近20年來保持了較快的發展速度。中國一度出現過高通貨膨脹和某些領域的過熱現象,但是我們較早地注意到這個問題,及時采取了措施,進行宏觀調控,取得明顯效果,到1996年就出現了高增長、低通脹的良好態勢。去年中國經濟增長88%,物價漲幅約1%。估計今年的物價漲幅不會超過3%,經濟增長則將保持在8%以上。

第二,中國采取了比較謹慎的金融政策。中國是一個發展中國家,從建設需要出發,我們引進了一些外資,累計大約有3600億美元,其中2200億是直接投資,國際收支狀況良好。對這些債務我們完全有償還能力。一方麵這是因為我們有1400多億美元的外彙儲備;另一方麵這些債務大多是中長期貸款或項目貸款,而且不少是由世界銀行等國際金融組織的借貸和由政府間安排的借貸。因此,中國不存在還債危機問題。

李鵬說,現在世界金融界和經濟界人士非常關心人民幣是否會貶值。在此我可以負責地告訴大家,中國政府的政策是保持人民幣彙率的穩定。當然,中國也會為此付出一定代價,這主要是指對出口的影響。

李鵬強調指出:

我們將進一步優化出口商品結構,降低出口產品成本,提高產品質量,不斷增強出口產品的競爭力。人民幣不貶值有利於維護亞洲乃至世界金融形勢的穩定,中國付出的代價是值得的。因此,歐洲金融界可以完全放心,中國是顧全大局的,不會改變當前的金融政策。

李鵬最後表示,中國願與荷蘭金融界的朋友們加強磋商與合作,為維護國際金融穩定,為促進中荷以及中歐的金融和經濟技術交流,共同做出積極的努力。召開國家外彙管理局全國會議

1998年2月16日,國家外彙管理局全國分局長會議在北京召開。

這次會議提出中國外彙管理工作重點是:采取切實有效措施,支持企業改革;完善外彙市場,健全人民幣彙率機製。

會議分析亞洲金融危機的形勢和教訓,總結了1997年的工作,進一步明確了外彙管理局的職能和1998年的工作。

會議指出,1998年的外彙管理工作將在完善經常項目彙兌監督和資本項目管理,加大執法力度,加強國際收支統計、分析和預測,支持國企改革,提高外彙儲備經營管理水平,維護人民幣彙率穩定和國際收支平衡等方麵有所側重。

國家外彙管理局局長周小川在會上講話,他指出:

亞洲金融危機的影響不會導致我國國際收支發生逆轉,中國不會出現人民幣彙率非貶值不可的局麵。

接著,周小川在回顧了1997年國際、國內經濟金融形勢以及分析了亞洲金融危機對我國國際收支和人民幣彙率的影響之後指出:

1998年的外彙管理工作要站在維持國際收支平衡的角度,切實提高國際收支統計、分析和預測水平。完善經常項目彙兌管理,要嚴格對個人和非貿易外彙收支管理,防止非法資本通過個人和非貿易渠道流出、流入,堵塞管理漏洞。加強外彙賬戶開立和使用以及對遠期信用證、異地付彙和轉口貿易的審核監管。

周小川說:

從嚴控製國際商業貸款的增長,保持合理的債務結構,特別要注意控製短期外債總量和所占的比重。要重點做好堵塞變相外債的漏洞和完善對外擔保管理工作。建立對外債、對外擔保資金的使用、償還情況的監測製度,防止這些資金用於高風險投機等不正當用途。進一步完善資本項目監控體係,完善境外投資外彙管理。健全外幣股票管理,做好外幣股票外彙管理審查工作,建立外幣股票發行登記備案製度。

在談到采取切實有效措施,支持國企改革時,周小川表示,今年將適當擴大企業直接籌借短期外債的範圍,選擇部分效益好的、有一定信譽的大型企業經過批準進入國際市場直接融資,增強其適應國際市場的能力,提高其國際知名度。擴大保留外彙收入的中資企業範圍,使更多中資企業的經營環境得到改善,減少外彙買賣費用,縮小與外商投資企業在結彙方麵的差別待遇,增加銀行外彙存款來源。

周小川認為,盡管亞洲金融危機尚未完全平息,但經過這一段時間的觀察,我國現行外彙管理體製對國際金融投機是有抵禦能力的,擴大中資企業保留外彙收入的範圍,不會對人民幣彙率和外彙儲備帶來明顯的衝擊,而其對出口企業的積極作用將會促進我國國際收支的平衡,有利於人民幣彙率的穩定和國民經濟的健康發展。

周小川指出:為此,今年將選擇適當時機,進一步降低中資企業保留限額外彙收入的年進出口額和資本金標準。

2月23日,《人民日報》發表題為《麵對亞洲金融風暴人民幣為何敢說不貶值》的評論文章。

文章首先說:

盡管東南亞金融危機陰雲未散,其對我國經濟的負麵影響不可小視,但中國擴大金融對外開放的步伐並未因此放緩,我國政府對今年繼續保持人民幣彙率穩定充滿信心。這種信心並非虛張聲勢,也不是自我安慰,而是基於對宏觀經濟發展和國際收支趨勢的清醒判斷,是有實實在在客觀依據的。

當前,我國宏觀經濟形勢良好,金融運行平穩,糧食、外彙儲備都達曆史最高水平。這得益於我國政府早在幾年前就注意到了經濟發展中的泡沫化傾向,果斷地進行了宏觀調控,使經濟一直保持“高增長、低通脹”的發展勢頭。今年我國將采取加大對農業、科技、基礎設施等投入,加快國有企業改革,擴大外貿出口等措施,使經濟增長達到8%以上,這是保持人民幣彙率穩定的重要經濟基礎。

人們擔心人民幣彙率貶值,主要是考慮到周邊國家和地區的貨幣在亞洲金融風暴中紛紛大幅貶值,會影響我國出口產品的競爭力,減少外資流入,進而導致國際收支失衡。

文章指出,人民幣彙率能否穩定取決於多種因素,其中外彙供求變化是十分關鍵的。

截至1997年底,中國外彙儲備已達1399億美元,若包括援助泰國的10億美元、參加國際貨幣基金組織緊急援助計劃的20多億美元,中國實際擁有的外彙還要多。人民幣依然堅挺。預計當年外彙儲備上升的勢頭將會減弱,人民幣升值壓力將會減少,但沒有貶值的威脅。中國政策受到國際社會讚賞

1998年2月23日,澳大利亞外交部長唐納在堪培拉舉行的一次國際出口商研討會發表講話。

唐納說:

中國政府無意使人民幣貶值的決定極受歡迎,這對於穩定亞太地區經濟形勢是必要的。

唐納認為,由於具備強大的對外貿易地位、彙率得到有效管理等因素,中國不會卷入亞洲金融危機的旋渦。對於東南亞地區的經濟形勢,唐納持樂觀態度。

唐納說,這場金融危機過後,必將出現一個更為人們信賴的、更為成熟的亞洲。

4月21日,中國國務院副總理李嵐清在北京參加由世界經濟論壇和國家經貿委、中國企業管理協會共同主辦的“1998中國企業高峰會”。

這次會議是中國企協和世界經濟論壇在中國召開的第十七次會議,與以往不同的是,中國企業高級領導人與外國企業領導人將在8場大會和28場平行會上就優先發展產業的政策、前景、法律和市場等問題同台共論、互惠互利。

組織者希望中外企業領導人能夠就企業發展環境、實施措施、法規建設、政策實施、企業管理和提高國家和企業應付危機能力等方麵向新一屆政府提出具體意見和建議。

中外40個國家的450位企業領導人出席這次會議。

在這次會上,李嵐清發表講話說:

中國對確保今年8%的經濟增長速度、小於3%的通貨膨脹率和人民幣彙率保持穩定充滿信心。今後3年,中國預計將在基本建設方麵投入超過7500億美元,市場潛力十分巨大。

李嵐清指出:

由於去年以來亞洲一些國家和地區相繼發生金融危機,國際社會對中國能否繼續保持經濟穩定增長和人民幣彙率穩定十分關注,一些朋友也心存疑慮。在這裏,我可以告訴大家,我們對實現“確保今年中國的經濟增長速度達到8%,通貨膨脹率小於3%,人民幣彙率保持穩定”的目標是充滿信心的。