第一章
一、順利進港
●鄧小平說:“香港是要駐軍的,既然是中國的領土,為什麼不能駐軍?中國有權在香港駐軍。”
●江澤民批示:“關鍵是進駐的部隊政治上要特別過硬,事先要做過硬的思想工作。”
●劉華清勉勵駐香港部隊:“牢記我軍全心全意為人民服務的宗旨,忠於黨,忠於祖國,忠於人民,忠於社會主義……”
● 順利進港
共和國的曆程·神聖衛士江澤民發布進駐香港命令
1997年6月30日10時,在香港回歸祖國的前一天,中國人民解放軍駐香港部隊進駐香港歡送大會在深圳市的同樂營區隆重舉行。
中華人民共和國中央軍事委員會主席江澤民發布《中國人民解放軍駐香港部隊進駐香港特別行政區的命令》。
命令如下:
中國人民解放軍駐香港部隊進駐
香港特別行政區的命令
中國人民解放軍駐香港部隊全體官兵:
根據中華人民共和國憲法賦予中國人民解放軍的使命,依照《中華人民共和國香港特別行政區基本法》、《中華人民共和國香港特別行政區駐軍法》有關規定,命令你們進駐中華人民共和國香港特別行政區,於1997年7月1日0時開始履行香港防務職責。
我國政府對香港恢複行使主權,是實現“一國兩製”、完成祖國統一的一個重要裏程碑。中國人民解放軍駐香港部隊擔負香港特別行政區的防務,是中國政府對香港恢複行使主權的重要標誌,任務神聖,責任重大。你們進駐香港後,要堅持人民解放軍全心全意為人民服務的宗旨,發揚優良傳統,忠實履行職責,遵紀守法,依法治軍,把部隊建設成“政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”的威武之師和文明之師,為維護祖國的主權和領土完整,保持香港長期繁榮穩定做出積極的貢獻。
中華人民共和國中央軍事委員會主席江澤民
1997年6月30日
有人說,江澤民的命令字字千鈞。每一個字,每一個標點符號,都顯示出中國人民的鋼鐵意誌、磅礴力量。
因此,這是世紀之交東方巨人的聲音。
在中國人民解放軍的曆史上,軍隊最高統帥公開發布進軍命令,為數不多。而這一次發布命令的時代背景、作用和意義,更顯得非同凡響。
我們進軍的目的:主權象征。
我們進軍的方式:和平進駐。
我們進軍的社會環境:歌舞升平。
我們進軍的政治背景:一國兩製。
其實,早在1996年1月28日的公告中,中華人民共和國國務院、中央軍事委員會就已明確昭示天下,中國人民解放軍駐香港部隊進駐香港,7月1日0時正式接管香港防務。中央軍委的公告主要內容如下:
根據中華人民共和國憲法賦予中國人民解放軍的使命和《中華人民共和國香港特別行政區基本法》關於中央人民政府負責管理香港特別行政區防務的規定,為維護國家的主權、統一和領土完整,保持香港特別行政區的繁榮和穩定,中華人民共和國中央人政府派駐香港特別行政區的部隊,經過精心準備,現已組建完成。駐香港部隊同中國人民解放軍陸軍、海軍和空軍部隊組成,隸屬中華人民共和國中央軍委員會領導。這支部隊將於1997年7月1日0時正式進駐香港。中央人民政府派駐香港特別行政區負責防務的軍隊不幹預香港特別行政區的地方事務。香港特別行政區政府在必要時,可向中央人民政府請求駐軍協助維持社會治安和救助災害。駐軍人員除須遵守全國性的法律外還須遵守香港特別行政區的法律。駐軍費用由中央人民政府負擔。
關於人民解放軍進駐香港一事,不同的國度,不同的人們,也許有不同的關注。但對於中國人民來說,此時此刻,一代偉人鄧小平的話就是我們的心聲。
鄧小平曾說:“香港是要駐軍的,既然是中國的領土,為什麼不能駐軍?中國有權在香港駐軍。我說,除了在香港駐軍外,中國還有什麼能夠體現對香港行使主權呢?”
中國人民解放軍駐香港部隊進駐香港,是中國政府恢複對香港行使主權的象征,鄧小平的話一言九鼎!
此前,對於解放軍是否在香港駐軍,一直是中方和英方關於香港回歸問題談判初期時最棘手的話題。英方開始提出中國不要在香港駐軍。中方代表在談判中一貫是虛懷若穀和真誠禮讓的,但是對於這種大是大非關係到主權的問題上,卻絲毫不讓步,態度異常鮮明。
英方絞盡腦汁地阻撓中國在香港的駐軍,開始是不讓駐軍,後來是少駐軍,再往後是不要駐市區,駐郊區。英國外交官還曾給我方外交官員一個折中的方案:“朝發不用夕”,意思是香港與大陸連接,早上發兵,不用晚上就到了。英方阻撓我們駐軍的理由是:一旦軍隊進入香港,就會影響香港的穩定……
1984年4月,中英舉行第十三輪會談,中英兩國關於香港問題談判的議題轉入過渡時期的安排。
香港駐軍問題在中英談判雙方間存在著嚴重的分歧。英國方麵始終反對中國人民解放軍進駐香港。他們不僅在香港大打“民意牌”,甚至動員香港輿論反對駐軍,而且在談判中直截了當地向中國方麵提出這個問題。
4月18日,接受鄧小平會見的英國外交大臣傑弗裏·豪時,毫不掩飾他反對駐軍的立場,他說:“中國有責任保衛香港,但不見得非駐軍不可。”他還說:“隻是遇到外部危險時,才由中央政府派兵去香港。”
鄧小平當即表示說:“1997年後,我們派一支小部隊去香港。這不僅象征中國恢複對香港行使主權,對香港來說,更大的好處是一個穩定的因素。”
在審閱外交部《關於同英國外交大臣就香港問題會談方案的請示》時,鄧小平在關於駐軍問題一條特別旁批:
在港駐軍一條必須堅持,不能讓步。
1984年5月,正當以周南為代表的中方外交官員與英國外交大臣就香港駐軍問題爭論得十分激烈的時候,香港傳媒派來了一些女記者。
這些女記者很難對付,她們是奉命來摸底的。當時有些記者鑽到各種會場上,包括人大全體會議上。
有的領導沒有參加香港問題的談判,不太熟悉情況。人大開會的時候,有個記者就找上其中的一位領導,這位領導人不熟悉香港問題。
記者問:“香港老百姓怕駐軍,你們中央是不是一定要在香港駐軍?”
這位領導不經意地回答說:“也可以不駐軍吧!”
第二天,香港各大報紙頭版頭條報道,中央一位負責人在接受記者采訪時發表的談話,稱1997年後中國不會在香港駐軍,是中國政府的意見。
正好那時候鄧小平會見出席六屆全國人大二次會議和政協六屆二次會議港澳地區的人大代表和政協委員。會見之前,允許記者進來照相,然後退場。
25日上午,在會見前,有關部門把這個事報告給了鄧小平,鄧小平很生氣。
記者在退場的時候,要出門了,鄧小平說:
哎!你們回來!回來!等一等!我還有話講,你們出去發一條消息,辟個謠。香港怎麼能不駐軍呢?駐軍是主權的體現嘛!為什麼中國不能在香港駐軍,英國可以駐軍?我們恢複了主權反而不能在自己的領土上駐軍,天下有這個道理嗎?駐軍起碼是主權的象征吧,連這點權力都沒有,那還叫什麼恢複行使主權哪?必須要駐軍。
在記者們退場後,鄧小平又指出說:
我們解決香港問題的立場是完全合情合理的。我國政府在恢複對香港行使主權之後,有權在香港駐軍,這是維護中華人民共和國領土的象征,是國家主權的象征,也是香港穩定和繁榮的保證。
第二天清晨,伊文思大使到了外交部,找到了前外交部副部長周南。伊文思說:“聽說昨天鄧主任在人民大會堂講話,批評了有關人士,英方很關注。”
伊文思繼續說:“鄧主任的講話在香港各界引起極大的震動。港英當局還是很怕這個問題,希望你們中國政府慎重考慮,是不是一定要在香港駐軍。”
周南說:“談判談了很久不就是為了這個問題嘛?你不要再講了,我們講了多次,這是恢複行使主權。國防要中央管,就必須在香港駐軍。鄧主任已經發了脾氣,你還講什麼!”
周南又說:“你回去就說中國這個立場是堅定不移的,沒有談判的餘地!”
伊文思大使隻能離開,隻有真實地傳話回去,從此英方就沒有再提駐軍的問題。
據周南回憶錄中說,駐軍問題是一場嚴肅的鬥爭。鄧小平的講話對解決駐軍問題起了關鍵作用。後來鄧小平還曾講:“在香港駐軍還有一個作用,可以防止動亂。那些想搞動亂的人,知道香港有中國軍隊,他就要考慮。即便是動亂,也能及時解決。”
關於駐軍人數,鄧小平也設計了合理的規模。他說:“駐港軍隊人數不必多,大概三五千人足夠了。”
其實,在鄧小平博大的胸懷中,駐軍多少並不是最重要的,重要的是要捍衛一個主權國家的尊嚴。他說過:“駐軍是象征性的,是維護中華人民共和國主權的象征,是國家主權的象征,也是香港穩定和繁榮的象征。”
鄧小平的這些話,既闡明了我們維護中國主權的立場,也給香港老百姓吃了定心丸。
香港駐軍經費問題也是一個熱門話題。20世紀50年代初期駐港英軍達到4萬多人,以後長期保持在一萬多人的規模。20世紀90年代以後,雖然駐港英軍人數在遞減,但是經費卻很大。由1976年開始,香港在第一年負擔駐港英軍的費用從11億港元增加到22億港元,在以後的6年合約期內逐年增加,第二年為281億港元,第三年為337億港元。這些記錄在案的數字表麵,駐港英軍每年都要花掉香港納稅人的很多錢。
為此,鄧小平承諾:
1997年以後,中國在香港駐軍費用由中央政府承擔,爾後把這一條作為法律固定下來。
香港人又吃了一顆定心丸。
因此,在1990年4月4日發布的《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第十四條,明確規定:
中央人民政府負責管理香港特別行政區的防務。
香港特別行政區政府負責維持香港特別行政區的社會治安。
中央人民政府派駐香港特別行政區負責防務的軍隊不幹預香港特別行政區的地方事務。香港特別行政區政府在必要時,可向中央人民政府請求駐軍協助維持社會治安和救助災害。
駐軍人員除須遵守全國性的法律外,還須遵守香港特別行政區的法律。
駐軍費用由中央人民政府負擔。
01990年10月12日,當《關於組建駐港部隊的報告》擬完之後,江澤民對駐港部隊進行了第一次批示:
關鍵是進駐的部隊政治上要特別過硬,事先要做過硬的思想工作。
1995年3月,江澤民在八屆全國人大三次會議解放軍代表團講話時,提出了駐港部隊建設的標準:
必須高標準,嚴要求,在政治思想、軍事訓練、作風紀律、管理教育等方麵,都應該是一流的。
1995年12月6日,江澤民親臨駐港部隊視察。江澤民和幹部戰士進行了親切地交談,從戰士訓練問到學習,從家庭情況問到部隊生活。
江澤民問道:“連隊戰士每人每天夥食費是多少?”
在場的廣東省委書記謝非回答說:“地方對深圳的駐港部隊有一點補助。”
江澤民肯定了地方政府的這種做法,他說:“你們做得對,地方政府要支持香港駐軍的建設。”
傍晚,江澤民對駐港部隊發表了講話,還親筆為駐港部隊題詞。江澤民欣然寫道:
保持人民軍隊的本色,維護香港繁榮穩定。
1996年12月30日通過了《中華人民共和國香港特別行政區駐軍法》,以中華人民共和國第八十號主席令的形式公布了對駐港部隊的要求。其主要內容如下:
中華人民共和國第八十號主席令
《中華人民共和國香港特別行政區駐軍法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議於1996年12月30日通過,現予公布,自1997年7月1日起施行。
中華人民共和國主席:江澤民
第一條為了保障中央人民政府派駐香港特別行政區負責防務的軍隊依法履行職責,維護國家的主權、統一、領土完整和香港的安全,根據憲法和香港特別行政區基本法,製定本法。
第二條中央人民政府派駐香港特別行政區負責防務的軍隊,由中國人民解放軍陸軍、海軍、空軍部隊組成,稱中國人民解放車駐香港部隊。