第五章
汪道涵提出具體建議
1993年4月27日,海峽兩岸關係協會會長汪道涵與台灣海峽交流基金會董事長辜振甫首次會談。
在會談中,汪道涵提出了關於海協會和海基會兩會會務的具體問題。
汪道涵提出了對加強兩會聯係與合作的主張。汪道涵指出:
兩會應當竭誠為兩岸同胞服務,努力推動兩岸交往,積極促進兩岸經濟、科技、文化交流;兩會應當相互尊重、平等協商、實事求是、合情合理地處理兩岸同胞交往中產生的具體問題,積極推進事務性商談;兩會應當尊重兩岸一切致力於發展兩岸關係的團體和人士的作用,共同推動兩岸關係發展。
汪道涵建議,建立兩會聯係與會談製度。他說:
我們同意海基會提出的各自組成經濟、科技、旅遊三個專業小組和處理突發事件小組的建議。我會已將此項內容補充到《兩會聯係與會談事宜協議》之中,具體運作方式還可進一步討論。我們認為,為了各小組深入討論,並能夠切實解決兩岸交往中的專業性問題,這些小組應當全麵掌握兩岸交往中的相關業務情況,應當具有一定的專業業務知識和水平,並與有關業務主管部門保持經常性的聯係,必要時應得到業務主管部門的授權。
接著,汪道涵提到相互提供兩會人員工作往來方便問題。他指出:
相互提供兩會人員工作往來方便的問題,是同兩會負責人互訪和在海峽兩岸輪流進行工作會談及事務性商談聯係在一起的。在海基會正式邀請我會負責人士入台訪問,以及能夠在台灣進行兩會的工作會談和事務性商談以後,我們再根據實際狀況進一步討論相互提供方便的具體辦法,並征得大陸有關主管部門批準後實施。
對兩會秘書長以上負責人及經兩會協議商定的事務性商談人員互相提供適當的入境方便,確定由對方代為辦理入境手續,並代持入境證件;對兩會秘書長以上負責人及隨行人員實行免驗入關;對兩會副秘書長及隨行人員實行從寬驗放入關。
汪道涵指出,雙方應至遲於1周前提出入境申請,確有特殊情況,申請期限另行商定。兩會其他人員往來應按正常途徑辦理入境手續。雙方應盡可能提供方便。
汪道涵最後說:
在預備性磋商中,唐樹備先生與邱進益先生已達成共識,在“汪辜會談”中正式宣布啟動“違反有關規定進入對方地區之人員的遣返及相關問題”,“有關共同打擊海上走私、搶劫等犯罪活動問題”,“協商兩岸海上漁事糾紛之處理”等三項問題的程序性商談,我完全同意,建議於今年內安排正式商談。有關的具體安排,可以由兩會的秘書長磋商。
汪道涵最後提到兩岸司法方麵的聯係與協作問題,他說:
在預備性磋商時,唐樹備先生與邱進益先生就兩會商談兩岸司法方麵的聯係與協作問題已達成原則共識。關於商談議題的表述,我們考慮了貴會的意見,建議采用“兩會代辦有關法院之間的聯係與協助”或“兩岸有關法院相互委托辦理民事訴訟事項”的提法。我會建議將上述議題列入貴我兩會今年事務性商談的議題,商談的名義和內容可以由兩會進行具體的討論。此外,我希望台灣方麵放寬原籍台灣、現在大陸居住的台灣同胞回台灣探親的限製;簡化因台灣方麵邀請赴台進行各項交流活動的入境手續。具體內容可由兩會進行討論。
辜振甫對汪道涵的大部分建議,表示讚賞和接受。
在社會交流方麵,辜振甫表示:
兩岸的民間交流日益頻繁,固然對於增進彼此間的了解與互信,有其正麵意義,但是在交流過程中也難免發生一些脫序現象,亟待妥善處理……關於違反規定非法入境人員的遣返問題,雙方的紅會雖然曾經簽訂“金門協議”,並已生效實施。但在執行上,因天候的阻礙或協調上的困難,仍然不能有效而迅速地送回私自入境的違法人員,以致發生不少困擾之事。希望能夠檢討目前的運作方式,例如考慮空運或由我方派船送人等方式之可行性,尤其貴我兩會已經成立,應予一並考慮接辦這項工作的問題。
談到共同打擊海上犯罪活動時,辜振甫指出:
據我方主管機關統計,近年來漁船在海上遭受打劫者不下30起,其中更有傷及人命者。為維持台海安寧,兩岸自有必要共同給予打擊。兩岸不法分子相互勾結,走私各種物品,甚至包括搶械、毒品等,危及兩岸之社會安全與經濟秩序,非采取有效之行動加以遏止不可。
辜振甫談到兩岸經濟交流時說:
兩岸各擁有獨特的重要經濟資源,也有截然不同的發展過程與體製,近年來為求互補互利之功,台商開始將資金及技術帶進大陸是兩岸經濟交流的第一步。固然兩岸目前的情勢,還不能進入直接雙向投資的階段,但是進一步保障台商在大陸投資之權益,卻至關重要。而如何開誠磋商在法律上、行政上采取切實的措施,確是增進兩岸經濟交流的重要作法,諸如優惠待遇、征收之限製及補償、戰爭騷亂等之損害賠償、經營利潤及撤資等之彙出、不當費用攤派之禁止、人身及財產安全、相關法規之透明化、融資及幣券使用之困難、爭端之公正解決及成立聯誼組織等問題都能經過磋商而達成協議,並予以落實保障。海基會方麵,鑒於兩岸交流日趨密切,認為有必要促成開放兩岸工商界人士互訪,並與貴會共同研究籌開民間性質經濟交流會議之可行性。至於討論能源、資源交流問題,我們也認為值得研究。
辜振甫在談話結束時說:
青少年係民族未來之主人翁.為增進兩岸人民之了解與互信,兩岸青少年的互訪交流尤有加以重視的必要,其舉辦形式如舉辦研討會、各種競賽、交換有關圖書資料等。
新聞媒體擴大報導兩岸事務,對於促進彼此間的了解及建立互信,實有積極之意義。目前台灣記者到大陸從事采訪者為數不少,唯大陸記者訪台報導仍屬少數,等待貴我兩會積極促成。
他還說:
另外,在科技發展方麵兩岸各擅勝場,如何經由相互的交流,以提升兩岸產業的水準,也值得貴我雙方切實探討。
接著,辜振甫感慨地說:
今天的會談汪先生與我就有關議題方麵先作以上之大體討論,細節問題可交由邱副董事長與唐常務副會長進一步磋商,我們對會談之結果寄予殷切的期望,希望能圓滿成功。
在這次會談中,雙方在會談中相互尊重、平等協商,為以後各領域的互助合作提供了可資借鑒的範例,標誌著兩岸談判時代已經來臨。
汪辜簽署四項會談協議