第二章
朱鎔基總理對北京市發展高新技術產業一直非常關注，並給予了大力支持。
國務院其他領導也多次聽取北京市政府和科技部關於加快中關村地區建設的彙報，作出了具體指示。
中央領導同誌的指示與關心、為加快建設中關村科技園區指明了方向。
中央領導一致認為，當今世界科學技術日新月異，知識經濟初見端倪，綜合國力競爭日趨激烈。綜合國力競爭的實質，是科技與人才的競爭，是搶占21世紀知識經濟製高點的競爭。
國際政治、經濟以及軍事發展態勢進一步反映了加快高科技發展的現實性、緊迫性。
作為國家跨世紀發展的重大戰略措施，繼20世紀80年代設立深圳等經濟特區、20世紀90年代開發開放浦東之後，21世紀中國知識經濟的發展必將從建設中關村科技園區開始。
加快建設中關村科技園區是促進科技、教育和高新技術產業自身發展的重大決策，中關村不單是北京的中關村，也是全國的中關村。
按照社會主義市場經濟規律，製定科學、全麵、長遠的中關村科技園區發展規劃，形成有利於科技創新的機製，有利於科技、教育發展的內外環境，不僅是實施科教興國戰略，迎接知識經濟的挑戰，推動產業結構升級，增強國際競爭力的一項重大決策，而且對實現我國在21世紀中葉達到中等發達國家水平的宏偉目標，提高中華民族的創新能力和在世界科技領域中的地位，具有重要的現實意義。
在黨中央、國務院領導下，在國務院各部門支持下，按照市場經濟的原則，中關村科技園區建設要成為推動科教興國戰略、實現兩個根本性轉變的綜合改革試驗區。
在中關村建立具有國際競爭力的國家科技創新示範基地，立足首都、麵向全國的科技成果孵化和輻射基地；高素質創新人才的培養基地，力爭用10年左右的時間，把中關村科技園區建設成世界一流的科技園區。
通過科學規劃、精心建設、改善服務環境、深化管理體製和運行機製的改革，使未來的中關村科技園區更具有對科技創新人才的凝聚力，對國內外投資的吸引力，對傳統產業的輻射力，在國際市場上的競爭力。成為基礎設施完善、信息網絡發達、企業富有活力、環境清新優美、文化氛圍濃鬱、具有現代氣息的智能化科技園區。
北京市政府相繼頒布的《關於鼓勵民營科技企業發展的若幹規定》、《關於鼓勵外商投資高新技術產業的若幹規定》、《關於進一步促進高新技術產業發展的若幹政策》和《關於吸引國內外投資在京設立研究開發機構的暫行辦法》，對上述發展戰略作了進一步規劃和部署。
北京市與清華大學聯合成立了北京清華工業開發研究院，與北京大學聯合成立了首都發展研究院，與軍事醫學科學院簽定了生物醫學技術方麵全麵合作協議，與北京農業大學簽署了農業技術方麵全麵合作協議。
隨後，北京市又與中國科學院開展了全方位的合作，共建中關村信息化示範小區工程已正式啟動。
北京市拓寬了白頤路，打通了海澱中街，啟動了中關村西區建設，與中科院研究製訂調整中關村東區科學城的規劃。
全市計劃拆除違法建設260萬平方米，其中海澱區的學院路、財經東路、清華南路、成府路等重點道路兩側，拆除違法建設60餘萬平方米，撤除40餘處擠占道路的集貿市場，地區環境和交通狀況有所改善。
同時，加快了中關村地區熱力管線的鋪設工作，白頤路兩側各100米範圍內以及中關村西區、紫竹院等地將成為無燃煤區。光纜接入網覆蓋工程，完成了119個光纜環建設，有線電視網絡鋪設光纜430公裏，入網用戶達到12萬戶，已開始雙向有線電視網絡實驗，提供寬帶多媒體服務。
中國科技網、中國教育網、中國金橋網及國家互聯網管理中心均設在中關村地區，僅高等院校聯網計算機就達12萬台，上網人數達到30萬人。
其中，中關村地區35個，四環路內的光纜覆蓋麵，已經達到80％。
同時，北京市政府完成了從西直門經回龍觀到東直門輕軌鐵路工程的規劃論證工作。
北京市與信息產業部和中科院初步商定，共同建立國家級軟件園。還對國內外發展較快的科技園進行了考察。
1999年，賈慶林親自帶隊到深圳、上海、沈陽等地考察園區的建設和管理情況，其他市領導也分別考察了國內外一些科技園區。
北京市在黨中央、國務院領導下，深刻認識21世紀政治、經濟、科技發展的趨勢，充分發揮中關村地區人才、知識、智力優勢，積極借鑒國外成功經驗，創建具有我國特色的世界一流科技園區，為全國高新技術產業發展提供可推廣實施的有益經驗。
他們統籌規劃，以人為本，麵向市場，堅持開放。統籌規劃協調企業、大學與研究機構及社會各界，促進經濟、教育、科技配套改革，實現產學研結合及政策、法規與市政、交通、通訊等軟硬環境同步改善。
北京市表示：
以人為本就是通過機製、體製創新，營造培養、吸引、凝聚高素質創新型人才和企業家的良好氛圍與環境。麵向市場就是發展高新技術產業要以市場為導向，以實現科技產業化為目標，努力創造有利於高新技術產業發展的政策環境。
堅持開放就是要成為全方位開放的典範，在世界高新技術產業激烈競爭中，力爭一席之地。要不求所有，但求所在，廣開門路，整合資源。
……
中關村科技園區的用地功能分為三個部分，即中心區、發展區、輻射區。
中心區大體範圍是南起西外大街，北至規劃公路一環，西起京密引水渠，東至八達嶺高速公路，總占地麵積約75平方公裏，中心區包括一個核心區和兩條主要軸線。核心區包括中國科學院、北京大學、清華大學和中關村西區，用地約10平方公裏。
白頤路是中心區的主要軸線，連接北大、清華、中科院、中關村西區和農科院、人民大學等高校與科研機構，以及國家圖書館、首都體育館、紫竹院公園等文體設施。
這條軸線有3個主要特點：北部科技商務中心、中部商業服務中心、南部文體中心。學院路為中心區的另一條軸線。
發展區大體範圍是規劃公路一環以北，海澱區山後地區、清河地區以及昌平縣的西三旗地區、回龍觀地區，地域範圍約280平方公裏。
發展區規劃建設的主要特征是以上地信息產業基地為起點，沿八達嶺高速公路向北呈組團式生長。以上地信息產業基地和北大生物城為第一組團，作為信息產業和生物工程的研究、開發、生產基地。
以西三旗新材料基地為第二組團，作為新材料的研究開發、生產基地。
以回龍觀地區為第三組團，作為高校教師、科研人員的新居住區，適當安排高科技研究、開發用地。
以永豐科技園和航天城為第四組團，作為多種高科技產業的研究、開發、生產基地。
四個組團的規劃建設用地總計約265平方公裏。
輻射區主要是“一環兩線”。“一環”是指環市區的高科技工業園區，包括電子城、北京經濟技術開發區、豐台科技園區、昌平科技園區等。“兩線”即沿八達嶺高速公路向沙河、昌平、南口方向輻射和沿京密路向順義、懷柔、密雲方向輻射。
中心區已有圓明園、頤和園、紫竹院、動物園等著名公園，並緊鄰香山、臥佛寺等風景名勝區，具有得天獨厚的自然與人文環境。
在規劃期內要完成萬柳公園、雙清綠地、小月河楔形綠帶的建設，形成圍繞中心區的綠色環帶。
發展區西、南兩麵被小西山自然風景區環抱，北部有南沙河橫貫東西，是發展休閑度假旅遊的理想區域。
發展區各組團的建設，周圍要保持一定寬度的綠化帶。積極發展生態農業、觀光農業。
交通規劃的目標是要建立一個與中關村科技園區發展目標和發展速度相適應的便捷、高效、安全、舒適並有利於環境保護的多層次綜合交通係統。
關於信息網絡規劃，北京市計劃把中關村科技園區通信網建設成以數字化、綜合化、寬帶化、個性化為特征的滿足未來信息社會發展需要的現代化信息網絡，使其在全國居於領先地位，可為用戶提供基本電話服務、綜合業務數字網、中繼、數字數據網、互聯網、會議電視、多媒體視頻點播、遠程醫療等業務。
北京市決定，成立由北京市政府主要領導任組長、一位副市長專職負責的建設中關村科技園區領導小組。成員由國務院有關部門、市政府有關部門、海澱區政府和主要駐區單位、企業家代表組成。
同時，成立專家谘詢委員會，為中關村科技園區的科學化管理提供決策參考。
北京市將進一步營造良好的政策環境，認真貫徹落實《北京市關於進一步促進高新技術產業發展的若幹政策》；盡快與國務院有關部門協商落實準備給予中關村科技園區的政策；抓緊籌建中關村科技發展股份有限公司，采取市場機製籌集中關村建設資金；加快大學科技園和留學生創業園的建設。
決定在當時現有的清華大學科技園、北京航空航天大學科技園和北京醫科大學科技園的基礎上，再建北京理工大學、北京農業大學等大學科技園和規模更大的留學生創業園。
北京市政府擬在中關村科技園區實行的有關政策，包括有利於高素質創業人才脫穎而出的政策，在高新技術企業中建立新型的產權製度，解決智力勞動參與企業收益分配問題。設立以民間資本為主的高新技術投資基金和風險投資公司。設立為高新技術企業融資服務的擔保公司。在信息產業部統一規劃下，加快中關村科技園區寬帶多媒體區域信息網建設，並按國際標準收取電信資費。對軟件產業給予進一步稅收扶持政策。
對中關村科技園區的高新技術企業上市給予更有力的政策支持，條件成熟時，建議國務院優先考慮中關村科技園區探索適合高新技術企業發展的二級交易市場。另外還有有利於提高高新技術企業國際競爭力的進出口政策。
北京市政府表示：
我們有信心在黨中央、國務院的正確領導下，經過艱苦努力，一定能把中關村科技園區建設成為環境優美、設施完善、交通便捷、信息通暢的世界一流的科技園區。
國務院在批複意見中說：
原則同意《請示》中關於中關村科技園區的發展規劃。中關村科技園區建設工作，由北京市人民政府負責……有關部門要予積極支持，重要問題，由北京市人民政府或會同科學技術部等有關部門報國務院……
政府發布科技園區條例
2000年11月1日，北京市政府法製辦公室主任王嘉彥受市政府的委托，就提請政府會議審議的《中關村科技園區條例（草案）》作出說明。
王嘉彥指出，中關村科技園區的立法，具有必要性和緊迫性。他還說，北京市中關村地區是全國科技人員和智力資源最密集的地區，具有人才、科技和知識優勢，高科技產業也有一定基礎。
關於建設中關村科技園區，國務院的《關於建設中關村科技園區有關問題的批複》，是黨和國家在跨入21世紀之際，為實施科教興國戰略，促進高新技術產業發展，增強我國創新能力和綜合國力做出的重大決策，為中關村科技園區的進一步發展提供了重大曆史機遇。
中央領導十分關心中關村科技園區的建設和發展。2000年初，江澤民視察了中關村科技園區，並發表了重要講話，對園區建設的目標、方向和意義作了明確指示。
隨後，李嵐清在視察中關村科技園區時，要求中關村科技園區建設要一年一變樣，3年大變樣。
市委和市政府以江澤民講話為指針，全麵貫徹國務院批複精神，把建設中關村科技園區作為全市跨世紀工作的重中之重，力爭用10年左右的時間把中關村科技園區建設成世界一流的科技園區。
在中央領導的關心下，在國務院各有關部門的支持下，各界人士積極投入中關村科技園區的建設，中關村科技園區出現了顯著變化。
園區出現新的創業熱潮，新一代創業者不斷湧現。金融界大力支持園區建設，園區內風險投資活躍，海外資本、民間資本表現出進入中關村投資高新技術產業的強烈願望。
園區的企業充滿活力，園區電子信息企業緊跟IT產業潮流，電子商務、互聯網成為投資熱點。
園區的建設和發展受到國內外人士密切關注，來訪的國內外考察團日增，各類國際國內研討會接連不斷。園區高新技術產業保持高速增長。
雖然中關村科技園區的建設與發展取得了一定的進展，但是與國內先進高新區相比，特別是與國際一流科技園區相比還存在巨大差距和不少問題。