第一章
一、決策與規劃
●黨中央和國務院作出決策：一麵繼續“引黃濟津”，以解燃眉之急，一麵從根本上根治天津的缺水狀況，引灤河水南來，為子孫後代造福。
●萬裏表示：“關於解決天津用水問題，我們差不多研究了20多年，提了許多方案，最後才下決心，從灤河調水。這是一條最好的出路。”
●李瑞環說：“任務交給天津，保證在1984年完成工程建設任務。不能按期通水，領導人辭職下台。”
● 決策與規劃
共和國故事·城市血液
中央決定引灤入津
1981年8月，中共中央、國務院決定，實施引灤入津工程，把灤河水引到天津。
天津市地處太平洋西岸，位於沃野千裏的華北大平原東北部。東鄰波濤萬頃的渤海，北倚綿延起伏的燕山，西北拱衛著首都北京，如果以兩市中心點計算，相距隻有100多公裏。
天津是世界第十五大都市，南北約長190公裏，東西約寬100公裏，周界長約900公裏，其中海岸線長約150公裏，中國第六大河海河，在市中心逶迤而過。
打開中國地圖就會看到，中國的邊界線圍成的形狀，就像是一支迎著東方日出，引吭高歌的“雄雞”。在雄雞的胸前，渤海就像是項鏈上的一塊藍寶石。
就在這瀕臨渤海，毗鄰首都北京，周圍被河北省環抱的地區附近，便可以找到天津。用一隻粗粗的筆，在地圖上把天津市的輪廓描上一圈，那麼，一隻“小恐龍”就會栩栩如生地站在你的麵前，形態可掬。
天津是我國的大工業城市，東臨渤海，西靠海河，南有獨流河，北有永定河、大清河、子牙河、南北運河，素有“九河下梢”之稱。
單從地理位置上看，天津不應該是一座缺水的城市。
天津雖然瀕臨渤海，但卻不是海洋性氣候。因為渤海是個麵積不大的內海，所以，海洋對天津的氣候影響較弱，而冬季風的影響卻較強。
20世紀60年代以來，天津由於經濟迅速發展，工業高速進步，而隨之人口劇增，用水量急劇加大，而主水源海河上遊卻由於修水庫、灌溉農田等，流到天津的水量大幅度減少，造成天津供水嚴重不足。
20世紀60年代後期，加上華北地區連續幹旱，水的問題第一次提到了京、津兩市日常生活和工業生產的議程上來。天津曾從北京密雲水庫調水。
為了保障首都北京用水，中央作出決定：
停止官廳、密雲兩大水庫再向天津供水，天津缺水問題另辟其他途徑來解決。
天津麵臨水源斷絕的境地，工業生產不得不一度靠提取地下水維持生產，苦澀的鹹水也成了維係人民生活的資源，最困難的時候，天津人民甚至曾經喝過國家禁止飲用的“回用水”。
由於大量缺水，這座工業重鎮，生產出現了蕭條景象，準備分批停產，甚至緊急疏散人口。
20世紀70年代以來，黨中央、國務院五次決定“引黃濟津”，每年從黃河引進3億立方水。
但是，這仍然遠遠解決不了天津用水的需要。
1981年8月，全市存水量隻能在日用量最低水平上維持一個月，幾千家工廠麵臨著缺水而停產。
中央考慮到，如果這些工廠停產，一年就將造成直接經濟損失200多億元，同時還會間接給23個省市造成130億元的損失。
國家經委的一位負責人說：
天津要是停產了，比那個唐山地震損失還要大得多。
黨中央知道，灤河發源於張家口地區的巴顏吐骨爾，水質優良，在距天津300公裏外的河北省遷西和遵化地區，年流量達40億立方米，
為了從根本上解決天津嚴重缺水的狀況，黨中央和國務院作出重大決策：
一麵繼續“引黃濟津”，以解燃眉之急，一麵從根本上根治天津的缺水狀況，引灤河水南來，為子孫後代造福。
1981年9月，一份來自天津的呈批件，攤開在中南海黨中央總書記胡耀邦那寬大而明亮的寫字台上：
耀邦、萬裏同誌：
天津市供水問題，已經成為影響全市經濟發展、人民生活和社會安定的突出問題。
……
在今年8月國務院召開的京津用水緊急會議上，又決定把引灤工程列入明年國家重點項目，這是使天津用水由被動轉為主動的戰略性決策。
……
我們向黨中央、國務院建議，將引灤工程任務下達給天津市委，由天津市委對這項工程的勘測、設計、施工等全權負責。並要求國家計委將此項工程作為專項，列入天津市計劃。
中共天津市委
天津市人民政府
1981年9月4日
胡耀邦提起筆來，用遒勁的字體，在文件的天頭寫下：
我同意萬裏同誌一抓到底，決不可誤事。
胡耀邦
9月6日
萬裏親臨天津指揮
1981年，為了保障引灤入津工程按期完成，黨中央、國務院委托當時任國務院副總理的萬裏親臨天津，坐鎮指揮。
1981年5月，萬裏來到天津，就引灤工程明確表示：
潘家口水庫，主要是保天津，其次是保唐山。關於解決天津用水問題，我們差不多研究了20多年，提了許多方案，最後才下決心，從灤河調水。這是一條最好的出路。
當時天津人都說：“海河水又苦又鹹，都喝不了。沏完茶葉以後，它也有那異味。有的單位就在郊區，打地下井。我們上班就帶著小塑料桶。天天從單位往家帶一塑料桶水，用它沏茶，做飯。”
當時，每到下班的時候，從郊區工廠到市區之間的道路上，都可以看到馱著水桶的自行車大軍。
20世紀70年代末，天津流行一句順口溜叫天津三大怪：
汽車沒有走的快，自來水能淹鹹菜，恒大煙見抽不見賣。
這其中第二怪就是說當時天津的水又鹹又苦。