為人民謀利益是非常實在的，來不得半點虛分假，必須堅持高標準，做到盡心竭力、全心全意。辦實事是為人民謀利益、給群眾以實惠的最好方式。凡是涉及到群眾利益的事都是大事，要認真聽、及時辦。要幹群眾迫切需要解決的事，幹長遠起作用的事。
合水縣地處甘肅東部，是革命老區之一。全縣轄13個鄉、2個鎮，總麵積2942平方公裏，總人口16.7萬人，其中農業人口14.4萬人；地勢山川原相間，子午嶺縱貫南北，區位優越，光照充足，雨量充沛，氣候宜人，植被良好。因出土黃河古象而馳名中外，更有秦直古道、千年酸棗樹、古石刻造像、太白紫斑牡丹和碧霞落天等獨特的文物古跡和人文景觀；盛產甘草、麻黃等150多種珍貴藥材和黃花菜、白瓜子等117種土特產品；勞工手套、地毯、甘草等產品遠銷東歐、日本、美國等十幾個國家和地區，全脂甜牛奶粉、合水機瓦、黃花菜、蘋果等產品俏銷省內外，市場前景廣闊，極具開發潛力。
近年來，全縣上下堅持以“三個代表”重要思想為指導，解放思想，搶抓機遇，開拓創新，求實進取，農業和農村經濟穩步發展，項目建設和招商引資取得較大突破，城市經濟持續發展，基礎設施建設有效改善。經濟建設和社會各項事業取得了明顯進展。
麵對新的機遇和挑戰，縣委、縣政府與時俱進，審時度勢，充分調查研究，確定提出了經濟發展的基本思路、奮鬥目標和工作重點，以推進全縣經濟高起點、超常規、跨越式發展。
基本思路：以“三個代表”重要思想為指導，以西部大開發總攬全局，以結構調整為主線，全力實施“六三”，開發草畜業、農特產品加工業、旅遊業三大產業，擴張乳品、服裝、建材三大產品，建設蘋果、瓜菜、“兩牛”三個基地，加強生態環境、基礎設施和城鎮三項建設，加快農業產業化、工業化、城市化三大進程，實現興縣富民、財政翻番、山川秀美三大目標戰略，以大開放促進大開發，大建設促進大發展，走發揮比較優勢，發展特色經濟的路子。
奮鬥目標及工作重點是：
1.以實施民營強縣戰略為突破口，全力打造品牌經濟。一是完善改革，激活主體。對改製後的民營企業加強宏觀管理，強化技術指導，加大資金扶持，幫助其盡快建立現代企業製度，切實增強企業的活力和競爭力；積極推進土地使用權有償流轉，放活機製，放寬政策，激活企業市場主體作用。二是強化引導，增加主體。對民營經濟政治上關心，政策上傾斜，發展上幫助，資金上扶持，努力營造“民營經濟”鋪天蓋地之勢；三是幫大扶優，盤強主體。按照“幫助大的、扶持好的、改造老的、發展新的”工作思路，新辦草粉草餅加工廠、金盞菊加工廠、金絲瓜加工廠、沙棘飲料廠、礦泉水廠、板橋硯廠、優質山野菜加工廠、彩印廠等10戶企業，完成勞工手套生產線、現代化乳品生產線、彩印生產線等三項技術改造工程。
2.以建立“畜牧強縣”為目標，幫強做大特色經濟。獨特的縣情決定了合水要在更大範圍和更高層次上求得新發展，就必須在挖掘特色資源、培植特色產業、開發特色產品三個方麵狠下工夫，在區域布局上推行“果上原、菜下川、瓜進山、牧草布全縣”，發展特色“塊狀”經濟；在產業結構上推行“牛羊進圈、企業進村、園區進鄉、農民進城”，培植特色“網點”經濟；在產品結構上“開發名牌產品、提升傳統品種、突破珍稀品種、引進名優品種”，打造特色“品牌”經濟；在工作部署上，突出農業示範園區建設，構築特色“亮點”經濟。特別要把草畜業作為立縣之本，強縣之策，重點突破，整體推進，每年新增奶牛4000頭，黃牛10萬頭，商品羊10萬隻，種草10萬畝，到“十五”末，使奶牛存欄達到2萬頭，黃牛50萬頭，商品羊50萬隻，種草50萬畝；推行奶牛投保和小區養殖，黃牛整村推進和羊隻舍飼圈養，提高商品率和經濟效益，把合水建成草業大縣和畜牧強縣。同時，把農業綜合開發示範園區作為重點，充分發揮市場機製作用，加大項目引進和招商引資，“十五”末建成20個科技示範園，構建農業產業化、農民城鎮化、城鎮工業化的新型示範園。
3.以推進城市化進程為切入點，全麵發展城鎮經濟。經濟騰飛的龍頭在城市，今後重點抓好新區開發、舊城改造和小城鎮建設。新區開發，要按照“一年打基礎，三年大變樣，五年再建一個新縣城”的目標，進一步強化城市經營理念，發揮城鎮的吸納和帶動輻射功能，高起點規劃，高質量建設，高標準管理，多形式運作，多渠道融資，提高城鎮功能，優化城市形象，以市場化推動城鎮化，使縣城城區規模和城鎮人口擴大1倍以上。舊城改造，按照“一縱三橫”的總體構架，積極實施街道拓寬、道路整修、環境綠化美化、供排水改造、市容整治五大工程。小城鎮建設，進一步加大撤鄉建鎮力度，重點抓好吉峴、太白等十個小城鎮建設，“十五”末建成4個物流型、5個商貿型、1個旅遊型小城鎮；放開戶籍管理，吸引農村勞動力向城鎮轉移，加速二三產業開發。