二、必須抉擇的發展之路
其一，必須把發展戰略從過去資源開發優先轉向基礎設施優先。長期以來，我們走的基本是一條資源開發優先的路子，把有限的人力、物力、財力幾乎全部放在資源開發上，忽視了基礎設施建設，以至於老區的麵貌多年沒有與發展和時代相適應的重大變化。目前，市場體係不健全，交通不便，信息不靈，基礎設施薄弱已成為我區經濟落後的主因。因此，必須著眼長遠，把基礎設施建設當作本地經濟發展的先導和基石，作為主攻方向，三管齊下，即一手抓全區村村通路、通電、通廣播電視的“三通”建設，促進農村的市場化進程；一手抓民航、公路、鐵路主通道建設，創造招商引資加快發展的硬環境；一手抓農田、水利和生態治理。唯有基礎設施搞好了，產品經濟才能更好地過渡到商品經濟。
其二，必須把發展思路從過去“以農為本”轉向以市場為本。首先，市場經濟的主體是企業，企業的發展才能真正激活地方經濟發展和各類要素。必須以超常的膽略和氣魄、以超常的優惠政策和條件、以超常的速度和效率大辦、特辦地方工業，實現跨越式發展。其次，市場的載體和市場發育的最活躍因素不是資金、技術，而是進入市場的人。因此，一方麵，要采取特殊政策，大量壓縮農村人口，鼓勵農民進鎮進城，從事二、三產業，增大局部市場有效需求拉動產品消費，發揮中心城鎮的帶動輻射作用。另一方麵，要進一步加大有目的、有計劃、有步驟的勞務輸出和外出經商活動，並把這看成是培訓農民、積累經驗、積聚發展資金的一個重要渠道，精心策劃，全方位提供服務。