玄天道人自然軒轅氏必然會接任人族共主的位置，但是他不想軒轅氏太過依賴於自己，於是他就問道：“軒轅，你從為師這裏學習知識是為了什麼？”
軒轅氏想了一下回道：“弟子是想讓族人過得更好！”
玄天道人又問：“這些年來你確實讓你的族人生活得更好了，可是為師看到除了你部族以及周圍的這些部族，其他人族部落依然過著以前的生活。”
軒轅氏頓時就明白了老師的意思，向玄天道人深施一禮道：“老師慈悲！多謝老師為弟子解惑，弟子明白了！”
軒轅氏又把自己準備去都城接任人族共主的事情和他母親說了，他希望自己的母親和他一起前去。
玄天道人知道後，就前去問附寶，是否願意同他到玄月島修習道法？附寶當然願意。
於是玄天道人對軒轅氏道：“為師會帶你母親回島上，教她修習道法，你自己前去都城，記得為師的吩咐，要好好為人族做些事情，等你完成自己的使命的時候，為師自然會去接你與你母親團聚，另外為師等人的身份盡量不要多與他人提及！”
軒轅氏聽得自己的母親也能修煉道法了，自然非常高興，對玄天道人的叮囑更是不敢怠慢，忙躬身應道：“弟子謹尊師命！”。
之後，軒轅氏告別了附寶、玄天道人和族人，踏上了前往都城的道路，軒轅氏到達都城後根據以前管理族物的經驗，試驗著完善了人族的管理體製，劃野分疆，八家為一井，三井為一鄰，三鄰為一朋，三朋為一裏，五裏為一邑，十邑為都，十都為一師，十師為州，全國共分九州；
設官司職，置左右大監，監於萬國，設三公、三少、四輔、四史、六相、九德（官名）共120個官位管理人族，對各級官員提出“六禁重”，“重”是過分的意思，即“聲禁重、色禁重、衣禁重、香禁重、味禁重、室禁重”，要求官員節簡樸素，反對奢靡。
提出以德治國“修德振兵”，以“德”施天下，一道修德，惟仁是行，修德立義，尤其是設立“九德之臣”，教養百姓九行，即孝、慈、文、信、言、恭、忠、勇、義，進行思想道德建設，實行以法治國，設“禮文法度”、“治法而不變”，對犯罪重者判處流失，罪大罪極者判處斬首等。
但是管理人族的事情畢竟不是他一個人就可以勝任的，而人才也不可能自動跑到他身邊來，於是軒轅氏把一般的工作交給現在的一些屬下去做，而他抽出時間到處尋訪有才能的人，經過他多年的尋找，他的手下已經聚集了大量的人族大才，比如：擅長統計的侯頡、擅長音樂的伶倫、擅長計量的隸首等等。
在這些人才的幫助下，軒轅氏管理人族事物更加得心應手了，人族在軒轅氏管理下日漸繁榮，大部分部落已經承認了軒轅氏的共主地位，軒轅氏手下集中了一大批有才能的人，他們都被軒轅氏分配了不同的工作，都能充分發揮他們自己的特長。
這些人當中有一個叫侯頡的，善於計數、統計，於是軒轅分派他專門管理圈裏牲口的數目、屯裏食物的多少，可是因為軒轅氏管理得法，牲口、食物的儲藏在逐漸增加、變化，光憑腦袋記不住了，侯頡犯難了，侯頡整日整夜地想辦法解決，先是在繩子上打結，用各種不同顏色的繩子，表示各種不同的牲口，但時間一長久，就不奏效了，這增加的數目在繩子上打個結很便當，而減少數目時，在繩子上解個結就麻煩了，侯頡又想到了在繩子上打圈圈，在圈子裏掛上各式各樣的貝殼，用來代替他所管的東西，增加了就添加一個貝殼，減少了就去掉一個貝殼，這法子頂管用，一連用了好幾年。
軒轅氏見侯頡這樣能幹，叫他管的事情愈來愈多，年年祭祀的次數，回回狩獵的分配，部落人丁的增減，也統統叫侯頡管，侯頡又犯愁了，憑著添繩子、掛貝殼已不抵事了，怎麼才能不出差錯呢？這天，他參加集體狩獵，走到一個三岔路口時，幾個老人為往哪條路走爭辯起來，一個老人堅持要往東，說有羚羊，另一個老人要往北，說前麵不遠可以追到鹿群，最後一個老人偏要往西，說有兩隻老虎，不及時打死，就會錯過了機會，侯頡一問，原來他們都是看著地下野獸的腳印才認定的。
侯頡心中猛然一喜，既然一個腳印代表一種野獸，我為什麼不能用一種符號來表示我所管的東西呢？隨後，他高興地拔腿奔回家，開始創造各種符號來表示事物，果然，把事情管理得頭頭是道，軒轅氏知道後，大加讚賞，隨後軒轅氏又回憶起自己的老師所教的道法符文等等印記，以及老師曾經說的“每一種事物的存在都有其特有的意義”，就想到：“既然每一個事物都有其特定的意義，那麼侯頡所造的每一個符號是不是也一樣可以具有特有意義呢？如果能夠創造出這樣的符號，那是不是就可以記錄很多的事情呢？如果能夠讓人族的人都學會這種符號的話，就更有利於管理了！”
想到這裏，軒轅氏就派人招來了侯頡，寫了一些道法符文讓候頡觀看，又把每個符文代表的不同意思對他做了解釋，然後說出自己對他所創的符號的一些想法，侯頡聽了軒轅氏的話後，一下子就找到了創造這種符號的方法，他興奮地對軒轅氏道：“我知道該怎麼做了，我這就回去好好想想，然後再重新造出更為恰當的記錄符號。”
軒轅氏為了能讓侯頡更好的創造出這些符號，就暫時把侯頡的工作交給其他人來做了，侯頡從軒轅氏那裏回到自己的居所後就閉門不出，他開始回想各種事物、及其生活、行為等等不同，通過對比，找到這些事物及其行為方式的不同之處後，他開始描繪出代表著不同事物的符號。
譬如，日字是照著太陽紅圓紅圓的模樣勾畫的，月字是仿著月牙兒的形狀描述的，人字是端詳著人的側影畫的……如此三年，他經過不斷地反複修改，共造出幾百個這種各有意義的符號，侯頡在造出了這幾百個符號後，就又找到了軒轅氏，把這些新造的符號將給軒轅氏聽，軒轅氏對這些新造的符號非常滿意，命名這些符號為“文字”，之後軒轅氏讓侯頡把這些文字傳到各個部落中去，又覺得這些字還是太少了，要求侯頡繼續創造下去。
侯頡自然領命而去，隻是侯頡因為造了字，軒轅氏十分器重他，人人都稱讚他，他的名聲越來越大，他的頭腦就有點發熱了，眼睛慢慢向上移，移到頭頂心裏去了，什麼人也看不起，造的字也馬虎起來，這話很快傳到軒轅氏耳朵裏，軒轅氏很惱火，他眼裏容不得一個臣子變壞，怎麼叫侯頡認識到自己的錯誤呢？軒轅氏召來了身邊最年長的老人商量，這老人是神農氏的臣子中現在僅存於世的人了，老人畢竟活的時間很長了，他想了想，在自己長長的胡子上打了一百二十多個結，表示他已是一百二十多歲的人了，當然老人的實際年齡要比這大得多，打完結之後，老人又沉吟了一會，就獨自去找侯頡了。
侯頡正在教各個部落的人識字，老人默默地坐在最後，和別人一樣認真地聽著，侯頡講完之後，別人都散去了，唯獨這老人不走，還坐在老地方，侯頡有點好奇，上前問他為什麼不走，老人說：“侯頡啊，你造的字已經家喻戶曉，可我人老眼花，有幾個字至今還糊塗著呢，你肯不肯再教教我？”
侯頡看這麼大年紀的老人都這樣尊重他，很高興，催他快說。
老人說：“你造的‘馬’字，‘馿’字，‘騾’字，都有四條腿吧？，而牛也有四條腿，你造出來的‘牛’字怎麼沒有四條腿，怎麼隻剩下一條尾巴呢？”
侯頡一聽，心裏有點慌了，自己原先造“魚”字時，是寫成“牛”樣的，造“牛”字時，是寫成“魚”樣的，都怪自己粗心大意，竟然教顛倒了。
老人接著又說道：“你造的‘重’字，是說有千裏之遠，應該念出遠門的‘出’字，而你卻教人念成重量的‘重’字，反過來，兩座山合在一起的‘出’字，本該為重量的‘重’字，你倒教成了出遠門的‘出’字，你這幾個字還真叫我難以琢磨，隻好來請教你了。”
這時侯頡已經羞愧得無地自容，深知自己因為驕傲而鑄成了大錯，這些字已經教給了各個部落，傳遍了天下，改都改不了，他連忙跪下，痛哭流涕地表示懺悔，老人拉著侯頡的手，誠懇地說：“侯頡啊，你創造了字，使我們老一代的經驗能記錄下來，傳下去，你做了件大好事，世世代代的人都會記住你的，但你可不能驕傲自大啊！”
經曆了老人的事情後，侯頡再也沒有了驕傲之心，他每造一個字，總要將字義反複推敲，還拿去征求人們的意見，一點也不敢粗心，大家都說好時，才定下來，然後再教給各個部落中的人，如此侯頡用了十生的時間，共創造了兩千餘個字。這些字已經完全可以記錄下人族中發生的所有事情了。
軒轅氏感他功績過人，以共主身份賜以“倉”（倉）姓，意為君上一人，人下一君，當候頡，不，現在應該稱倉頡了，把自己所創的最後一個字教會其他人族後，人類從此由蠻荒歲月轉向文明生活，由於倉頡造字功德感天，天道降下無量功德，在功德金光的映襯下倉頡直接飛升，而入天庭，倉頡為什麼會得到功德後，飛升而入天庭呢？
為什麼倉頡會飛入天庭呢？原來，情緣是感覺人族大多先賢大部分時間都在為人族發展做貢獻，基本上沒有什麼時間去修煉，那樣的話就是得到大量的功德金光也不可能有太高的修為，最多也就是亞聖大圓滿境界的水平，於是玄月就通知玉帝昊天在天庭給準備了一個居所，人族先賢大能會在天庭共事，昊天本就是玄月聖人的手中勢力，而且天庭的強者也卻是不多，於是聽從了玄月的吩咐，這才有了倉頡飛升天庭的事了，