一、機關成立1
●毛澤東一見羅瑞卿就說：“聽說你不願意幹公安部長，還要去打仗？現在要建立新的國家政權了，我們都不幹，都還去打仗，那行嗎？”
●周恩來笑了笑說：“你這個程世才呀！好，還算爽快，那就這麼定了。”
●羅瑞卿看見李逸民就說：“李逸民呀！你來得正好，就在我這兒工作吧！”
● 機關成立
共和國故事·銅牆鐵壁
羅瑞卿出任公安部隊司令
1950年4月，中共中央政治局決定：
人民解放軍實行整編，將陸軍統編為國防軍和公安部隊。
中共中央政治局做出的這個決定，既是為了適應形勢發展，也是為了執行《共同綱領》中的有關規定。
全國大陸解放之初，為了鞏固國防，人民解放軍主力要繼續前進追殲殘敵，所以無暇顧及國內剿匪肅特、維護城鄉社會治安和保衛國家建設事業等任務，這就需要有一支公安武裝擔負起國家的內防任務。
在這樣的情況下，1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過了《共同綱領》，其中確定：
中華人民共和國建立統一的軍隊，即人民解放軍和人民公安部隊，受中央人民政府革命軍事委員會統率，實行統一的指揮、統一的製度、統一的編製、統一的紀律。
黨中央、中央軍委和政務院把組建人民公安部隊，擔負國家內衛和邊防任務的重任，交給了當時的公安部長羅瑞卿。
這不僅是因為羅瑞卿既能征善戰，又懂政治工作，更因為早在紅軍時期，羅瑞卿就曾經擔任紅一軍團和紅一方麵軍保衛局局長；在隨後的長征途中，羅瑞卿一路保衛黨中央，勝利到達陝北；在抗日戰爭時期，他又出任八路軍政治部主任，領導開展鋤奸偵察工作。在那段時期裏，羅瑞卿顯示出卓越的保衛工作才華。
所以，在新中國即將成立的時候，黨中央和中央軍委將羅瑞卿從解放戰爭的戰場上召回，委以組建中華人民共和國公安部和公安部隊的重任。
為了讓羅瑞卿安心公安工作，毛澤東和周恩來曾分別找他談話。
周恩來找羅瑞卿談話，要他出任即將成立的中央人民政府的公安部長。
羅瑞卿感到有些突然，就提出自己繼續在軍隊工作，並建議由一直做保衛工作的中共中央社會部部長李克農出任公安部長。
周恩來對羅瑞卿說：“各人有各人的事，李克農有李克農的事”。並告訴羅瑞卿，此事中央已經決定了，“今晚毛主席還要接見你，你就不要再提上前線的事了”。
當晚，羅瑞卿在在香山雙清別墅見到了毛澤東。
毛澤東一見羅瑞卿就說：“聽說你不願意幹公安部長，還要去打仗？現在要建立新的國家政權了，我們都不幹，都還去打仗，那行嗎？”
於是，羅瑞卿接受了中央的任命，出任公安部長，並開始組建公安部隊。
羅瑞卿上任後，即籌劃部隊的整編方案。
1950年5月，羅瑞卿提出《建設人民公安部隊方案的幾個要點》，建議除華北外，中央、各大行政區、鐵道部設立公安指揮機構，指揮領導所屬公安部隊。
周恩來閱後批示：
送聶代總長同意後退羅部長。
這裏的“聶代總長”指時任代理總參謀長的聶榮臻，“羅部長”則指的是公安部長羅瑞卿。
同日，聶榮臻在軍委參謀會議的總結報告中提出，軍委成立公安部隊司令部，統一指揮全國公安部隊。
1950年9月22日，中央人民政府革命軍事委員會發布了《關於成立公安部隊領導機構的電令》，羅瑞卿被任命為公安部隊司令員兼政治委員。