一、渡海作戰，積極準備1
●毛澤東：“使十五兵團易於攻取海南島，消滅殘敵，平定全粵。”
●在第四野戰軍設在漢口的司令部作戰室裏，司令員林彪叫參謀人員掛上了海南島和中南沿海的作戰地圖。
●軍黨委發出了“為打到海南島創造渡海作戰的英雄與英雄連隊”的三大號召。
● 渡海作戰，積極準備
共和國的曆程·瓊海新天
毛澤東致電林彪攻取海南島
1949年，進入戰略進攻階段的中國人民解放軍取得遼沈、平津、淮海三大戰役的偉大勝利後，又迅速渡過長江天塹，以摧枯拉朽之勢橫掃大江以南廣大地區的國民黨軍隊，蔣介石被迫逃往台灣，中南地區的國民黨殘部則逃到了海南島。
1949年10月1日，在共產黨領導下，中華人民共和國成立了。麵對這樣的曆史現實，一貫支持國民黨的美國政府開始疏遠蔣介石，宣布不在台灣建立軍事基地、不使用武力幹涉當時的局勢、不參與中國內戰、不向台灣軍隊提供援助等一係列新政策。這說明，美國準備拋棄蔣介石，隨它自生自滅。
在新中國已經誕生的大好形勢下，人民解放軍開始“宜將剩勇追窮寇”，先取海南，再奪台灣，繼而解放西藏，最終實現全國統一。這無疑是黨中央、毛主席的偉大戰略部署。
1949年10月17日，即第四野戰軍第十五兵團解放廣州後的第三天，毛澤東即致電時任第四野戰軍兼華中軍區司令員林彪。
電文如下：
林彪同誌，並告劍英陳賡：
廣州敵逃跑方向，不是向正西入廣西就是向西南入海南島。我四兵團似應乘勝追擊，直至占高要、德慶、封川、高明、新興、雲浮、鬱南、羅定等縣，必要時並占領梧州，然後停下來休整待命，聽候你的統一部署入桂作戰。因為占領上述諸縣，一則可能殲滅逃敵一部或大部，使十五兵團易於攻取海南島，消滅殘敵，平定全粵；二則即是對於入桂作戰完成了部隊的展開。是否可以這樣做，請按情況酌定。
毛澤東
十月十七日
劍英即指葉劍英，當時任中共中央華南分局第一書記、廣東軍區司令員兼政治委員。陳賡，當時任第二野戰軍第四兵團司令員兼政治委員。
其時，國民黨逃往台灣的有幾十萬軍隊，撤往海南島的殘部共有10萬餘人。蔣介石準備利用台灣和海南島這兩個不沉的航空母艦伺機“反攻大陸”。因此，解放海南島乃是大勢所趨，具有重大的戰略意義。
海南島是我國第二大島嶼，其地域麵積之廣和戰略意義的重要性，都僅次於台灣。而進攻海南島的難度，也遠大於進攻金門與舟山。
在地理位置上，國民黨軍隊占領的4個主要島嶼中，距離大陸，海南島都遠於金門和舟山，瓊州海峽又位列全世界流速最急的海峽之中，這兩點就已經使我軍難以渡海登島。
在敵我雙方攻防力量上，攻金門、舟山，渡海路程都不超過10公裏，在我軍炮兵的掩護下，渡海部隊可以直接渡過海峽，登上彼岸，敵人的軍艦隻能在遠處以火力攔截。其時金門島上並沒有設施完善的機場，台灣島不容易對金門實行空中支援。
然而進攻海南島情況卻不一樣，瓊州海峽的寬度不但使部隊的渡海路線長，而且登陸後也已超出了我炮兵火力的射程範圍而無法獲得火力掩護。更不利的是，在渡海過程中，敵人的軍艦還可以開到海峽中流進行攔截。
此外，島上還有敵軍的20多架作戰飛機，隨時都可以直接參戰，支援守島的敵軍。我軍能用以渡海的僅有木帆船，而且沒有海軍和空軍的掩護，隻能以陸軍單獨進攻敵人的陸海空三軍立體防禦係統。種種困難就可想而知了。