針對這一情況，周遠良在福陽縣內試行保證金製度。這個製度是自願參加的，商家上報自家需要雇工的數量，然後將全部雇工的一次領取工錢的總數交到縣衙保管。例如，雇工是十日一結算的，那麼商家就把全部雇工的十日工錢的總銀錢交到縣衙，如果商家在沒有合理理由的情況下拒付工錢，雇工可以直接到縣衙去領取。
這個保證金製度顯然對雇工很有利，那商家在非強迫的情況下為何會主動參加呢？
福陽縣縣衙會將參加該製度的商家的信息公布出來，例如，某某商家在什麼時間段內需要幾名雇工，雇工的一次工錢已存入縣衙倉庫。
做工有可能被坑這事，最大的受害人是雇工。尤其是打散工的人，被坑害的概率更高。縣衙一公示這樣的信息，雇工們哪裏會不重視呢？凡是那些被公示的商家會受到雇工們的強烈追捧。
來應聘的雇工多了，商家自然就有了挑選的資格。別看這些雇工都是幹粗活的，但身體條件不同、認真程度不同、人品誠信等方麵也有不同，能不能挑到好的雇工關係到商家的工作能不能順利完成。
保證金製度確實會增加福陽縣縣衙的工作量，但對誠信商家和優秀雇工兩方麵來說是絕對有利的，所以目前開展的情況還不錯，被呂司馬誤認為是稅銀的錢財都是商家交上來的保證金。
這些保證金不是福陽縣縣衙的資產，不是中州國法律規定的收入。所以即使這些銀子丟了，周遠良隻承擔向那些商戶賠償的責任，於上級府衙來講沒權力治周遠良的罪。
周遠良知道楚安萍肯定會問這事。“欲加之罪何患無辭，他們既然想要陷害我就肯定能找到很多理由。幹嘛要提醒他們這錢不是稅銀呢？裝出一副他們陷害挺成功的樣子來迷惑他們，這樣，他們暫時不會再鼓搗出一個真有可能定我罪的罪名來，咱們也能順藤摸瓜查點蛛絲馬跡什麼的。”
“行，等咱倆出去就順著這條線索查。”
周遠良又想起先前時的那個話題了。“你既然想救我，幹嘛還跟著我進來？人都捆在這了，怎麼救我？”
呂司馬先前時讓人拿下周遠良，但沒下令抓捕楚安萍。是楚安萍自己嚷嚷著要跟周遠良共進退的，呂司馬正在煩悶呢，揮揮手，倆人就關一起了。
楚安萍輕輕翻了個身，由半側臥改為仰臥，調整了一下雙臂的位置，讓自己的身體成平直狀。“公子，打從咱們一進縣衙的大門開始我就沒看到一個認識的衙役或者捕快，現在縣衙中的這幫人應該都是從玄諾府來的，咱們的人八成都被集中在什麼地方關押呢。如果我不跟你進來，八成也得被送到關押申鵬他們的地方。縣衙裏沒咱們的人，想救你出去就難了。而且吧，逃跑這事，外邊來人救的話困難重重，從裏邊往外逃還能稍微容易點。”
容易嗎？周遠良看了看兩人現在的情況，真心不知道容易在哪了。
“我先看看情況。”
就在周遠良想問怎麼看時，楚安萍忽然雙腿猛地抬起，又借助腰勁向下壓，一個鯉魚打挺人就站起來了。
帥！
周遠良用被綁縛在身後的雙手輕輕地鼓了一下掌，看來還真有希望越獄成功呢。