——湘潭市國庫專業研究會作用發揮顯現
工作探討
作者：董建林陳浩祺
摘要：湘潭市國庫工作研究會於2006年成立。湘潭市中心支庫積極利用這一平台，加強與政府、人大、財稅、商業銀行等相關部門的協調、溝通，助推地方經濟持續、健康發展。
關鍵詞：國庫研究會服務水平經濟發展
一、成立背景
湘潭市中心支庫為加強市財、稅、庫、銀、海關的協調配合，加強溝通，互通情況，充分發揮各職能部門在防範國庫資金風險、促進地方經濟發展中的作用，2006年3月21日，牽頭籌備成立了湘潭市國庫專業研究會。研究會由湘潭市中心支行、市財政局、國稅局、地稅局、韶山海關、各金融機構以及縣市區國庫等20個單位組成，湘潭市中心支行行長、國庫主任擔任研究會會長，各相關成員單位負責人任副會長，秘書處設湘潭市中心支庫。
二、主要做法
在市政府的高度重視和正確領導下，湘潭市國庫專業研究會湘潭市財稅庫銀工作的開展提供了一個良好的平台。財政、稅務、國庫、海關、銀信機構等會員單位通力合作，開展了一係列卓有成效的工作。
（一）以聯席會議製度為突破點，助推工作開展
為發揮國庫專業研究會在國庫資金運行管理中的職能作用，確保國庫資金管理規範、業務運行穩健，研究會建立“每季一分析，半年一總結”的聯席會議製度。聯席會上各成員單位通報轄內國庫資金運行狀況，協調解決業務處理過程中的問題，交流對國庫經收業務的監督管理情況，促進全轄國庫管理工作順利開展。
（二）以資金風險防範機製為切入點，提高監管效果
國庫專業研究會著力構建“財、稅、庫、銀、關”五位一體的大監管機製，形成監管合力。每年聯合對國庫集中收付業務進行檢查，共同監督代理機構依法、依規辦理代理業務。在監管中注重借助外力，整合監管資源，發揮商業銀行主管部門的監管作用，與轄內金融機構市級分行聯合開展國庫經收業務交叉大檢查等等，自2006年以來共開展國庫經收業務大檢查4次，查處違規問題55個，下達整改意見書21份，並依法對3家金融機構在代理國庫業務過程中的違法行為進行了行政處罰，處罰金額共計10餘萬元，有效規範了轄內銀行代理國庫業務行為，提高監管效果。
（三）以信息共享機製為著力點，滿足決策需要
國庫專業研究會充分利用人民銀行、財政、國稅、地稅的信息資源，要求各會員單位間建立信息共享機製，並由各單位確立一名信息聯絡員，每月向各成員單位提供有深度、前瞻性強的參考信息。2008年，湘潭市中心支庫對預算收支統計指標進行整合，製作係統、全麵、簡明清晰的國庫統計數據簡表，定期報送至市政府、人大、財政部門，以供領導決策需要。
（四）以業務培訓機製為重點，提升業務素質
針對國庫集中收付改革、財稅庫銀橫向聯網上線運行、銀行卡機刷卡繳稅和“省直管縣”財政體製改革等新業務的開辦，國庫專業研究會先後組織師資力量，共同舉辦各類學習培訓班，4年來，共舉辦培訓班12期，受訓人員達450餘人次。通過分層次、廣渠道、多形式的學習培訓，逐步提高了國庫工作人員的業務素質，為財政國庫體製改革的順利推進和各項國庫業務新係統的成功上線運行奠定了堅實的基礎。