遼陽市R&D經費投入現狀及建議
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作者：葉威
摘要：文章首先從規模以上工業企業R&D活動企業數、R&D經費投入情況和R&D經費支出占GDP強度三個方麵闡述了遼陽地區R&D經費投入現狀，然後指出了存在的問題，最後從加大研發投入的角度提出了四點建議。
關鍵詞：遼陽市；R&D；經費投入
中圖分類號：G322 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）30-0163-02
“十二五”時期是我市重點實施五大發展戰略，把我市建設成特大型城市的攻堅時期。大力發展科技、推動我市自主創新能力是實現這一目標的重要手段。科學研究與試驗發展經費（R&D）支出及其占國內生產總值（GDP）的比重是用於衡量一個國家或地區科技活動規模及科技投入強度的國際通用指標，是評價一個國家或地區科技競爭力的主要指標，是一個國家或地區製定科技政策與發展戰略的重要依據。
1 遼陽地區R&D經費投入現狀
1.1 規模以上工業企業R&D活動企業數
我市科技研發、創新工作主要集中於規模以上工業企業。本著科技是第一生產力的指導思想，近幾年來，我市加大企業科技資源整合力度，雖然參加R&D活動企業數漲幅情況有所波動，但總體仍呈上升趨勢。R&D活動企業數平均增長3.1%，科技活動企業數平均增長13.9%。
1.2 R&D經費投入情況
科技活動經費是反映一個國家科技實力的重要指標。在遼陽市委、市政府的領導下，R&D經費投入也逐年上漲。但上漲幅度比較緩慢。占全省比例也是較低的。例如我省2010年R&D經費內部支出額為萬元，而我市為55690萬元，僅占全省比例的2%，
1.3 R&D經費支出占GDP強度
近年來，我市R&D經費投入數整體呈上漲趨勢，但由於增長幅度較小，漲幅緩慢，與我市GDP年增長幅度相比，其占GDP強度卻呈下降趨勢，並且占全省比例較低。2009年沈陽市R&D經費支出占GDP強度為1.98%，而我市占GDP強度僅為0.79%，是近五年內最低的一年，沈陽市約為我市的2～3倍。遼陽地區在科技研發方麵仍然處於起步階段，年均R&D經費投入數占GDP強度始終在1%以下。並且低於全省1.5%的平均水平。這些數據證明我市企業普遍對科技研發投入重視度不夠，還沒有充分認識到科技研究、開發與創新對於企業發展的推動作用。
2 存在的主要問題
通過以上對遼陽地區2007～2011年R&D經費內部支出情況進行對比分析後，我們發現了其在發展與自主創新方麵存在的一些問題。
2.1 與GDP增長速度相比，R&D經費投入強度過低
2007年我市R&D經費投入占GDP的強度為1.5%，基本等同於同期全省1.5%的平均水平。但與我市GDP增長速度相比，我市R&D經費投入仍然處於較低水平。之後至2011年為止我市R&D經費投入占GDP強度不升反降，均低於同期全省平均水平，並且均不高於1%。R&D經費占GDP強度指數是用於衡量一個國家或地區科技活動規模及科技投入強度的國際通用指標，也是評價一個國家或地區科技競爭力的主要指標。因此對於我市較低的R&D經費投入強度，必然會影響科技的自主創新與研究，也會影響城市經濟的可持續發展。