正文 第5章 構築區域化黨建“新家園”——充分發揮黨員幹部的先鋒模範作用(1 / 2)

區域化黨建成了寧波的新名片。2012年3月1日,浙江省區域化黨建工作現場會在北侖舉行。省委組織部部長蔡奇對我市在推進區域化黨建工作中的主要做法和取得的成績給予了高度評價。這標誌著,發端於寧波的區域化黨建工作,已經進入了一個新的發展階段,寧波區域化黨建的探索和創新正在推向全省。

當各地還在為構建廣泛覆蓋的基層組織體係而努力時,寧波的區域化黨建已經進入了這樣的階段:“縱向上形成縣(市、區)委→鄉鎮(街道)黨(工)委→村(社區)黨組織和區域性黨組織的領導機構;橫向上建立縣(市、區)、鄉鎮(街道)黨建工作指導協調委員會和社區(村、區域)黨建共建理事會三級共建協調機構的“一縱三橫”城市基層黨建領導管理新體製,強化了街道黨工委在城市基層黨建工作中的領導協調功能,提高了黨在城市基層的執政能力。

按照“便於統籌,利於管理”原則,組織設置方式不斷優化,實現了黨組織設置網格化。寧波現已經形成了適應寧波社會發展要求的多種模式:園區統籌模式,在工業園區推行“1+N”黨建模式,實現黨的組織和工作在園區全覆蓋;街區統籌模式,以街道黨工委為核心、以社區黨組織為基礎的領導管理體製和服務模式,提升了黨組織的統籌能力;片區統籌模式,以片區為單位成立聯合黨組織,形成“黨組織為領導核心、自治組織依法運行、各種服務機構配套完善”的農村區域統籌模式;村企統籌模式,通過村企聯合、區域統籌方式,使基層黨組織服務管理功能全麵拓展;村居統籌模式,按照社區模式建立區域性黨組織;商圈統籌模式,以商圈為單位建立區域性黨組織;樓宇統籌模式,在商務樓宇中建立樓宇綜合黨組織;行業統籌模式,“協會+黨組織”、“商會+黨組織”、“基地+黨組織”、“合作社+黨組織”;人員統籌模式,對外來流動黨員實行工作單位黨組織和居住社區黨組織雙重管理。

區域化黨建是發揮黨員作用的新載體。黨的力量在於組織。黨員隻有在組織中,才能更好地發揮黨員的先鋒模範作用,才能形成一種群體力量,展現出1+1>2的優勢。以往我們的黨組織設置模式,是在傳統的計劃經濟條件下形成的,適合社會分層比較簡單,群眾利益比較單一的環境。在市場經濟條件下,社會分層越來越複雜,群眾利益越來越個性化和多元化。而要服務好群眾就必須了解不同階層、不同領域群眾的需求,這首先提出了如何收集群眾的利益訴求的難題。另外,隨著社會的發展,一些新型社會群體和組織也不斷出現和產生,甚至出現了能夠發揮很大影響力的網絡“虛擬社會群體”。麵對這樣的形式,傳統的黨建模式無法應對,需要對“單位黨建”模式進行突破和創新,依托街道社區,積極探索區域化黨建模式,充分發揮轄區內各類黨組織的優勢,通過組織共建、人才互動、黨員聯管、活動互助等形式,整合利用區域黨建資源,要求駐區單位黨組織和轄區內全體黨員共同參與到基層黨建中來,提升黨建工作水平。

區域化黨建為黨員發揮作用提供了新契機。黨員亮牌上崗,把發揮作用和接受監督融為一體,就是區域化黨建工作帶來的新變化。為數不少的聯合支部通過定期組織開展“黨員示範崗”、黨員“亮牌上崗”、及便民惠民服務等主題實踐活動,積極為企業黨員搭建發揮作用的平台。在區域黨組織的組織引導下,企業黨員的先進性意識進一步增強,作用發揮進一步明顯:進行技術攻關,最令人信服的是黨員;實施扶貧幫困,最踴躍的是黨員;參加義務勞動,走在最前麵的是黨員;麵對困難和危險,一馬當先的還是黨員。在江東現代商城,黨員經營戶紛紛亮出身份,自豪地掛上了“黨員示範崗”。他們說,黨員身份是代表誠信守法、優質服務最好的招牌。鄞州五鄉鎮第二聯合支部在網格內的雙馬餐具廠設立“先鋒示範崗”,該企業的黨員說:“我們現在可不敢偷懶,因為在示範崗下幹活,同事們的眼睛都盯著你看,我們可不能給黨員抹黑啊!”黨員是黨的細胞,是黨組織聯係群眾的紐帶。黨員隊伍狀況,直接決定著黨的威信、影響力、凝聚力和戰鬥力。“三思三創”活動中,必須充分發揮黨員幹部的先鋒模範作用。