摘要：本文論述了自然資源可持續開發利用係統的基本內涵，係統的組成要素即自然資源、開發利用、人口、環境、經濟等子係統，係統的整體性、綜合性、層次性、區域性、動態性等特點。提出了構建自然資源可持續開發利用係統的整體協調運轉、資源開發倫理等指導思想與原則，係統的區域開發布局與戰略部署等總體設想。針對性地提出了提高人口素質，協調人口與資源關係，優化人力資源與自然資源組合；開源節流並重，建立資源節約型國民經濟體係；開發與保護並重，建立以合理利用自然資源為核心的環保體係；加大科技投入，增加自然資源開發的科技含量；建立自然資源開發利用從宏觀到微觀的統一管理機製，完善配套管理的政策、法規體係等係統優化對策。
關鍵詞：自然資源可持續開發利用係統構建與優化
On System Establshment Aand Optimiza Ation Of Sustainable Exploitation Aand Utilization Of Natural Resources
Abstract：The paper discusses the basic connotations of the sustainable exploitation and utilization system of natural resources， component elements of the system i。 e。，subsystems including natural resources， exploitation and utilization， popu-lation， environment and economy as well as characteristics of the system in terms of integrity， comprehensiveness， levelness， regionality and dynamics。The guiding principles on overall coordinated operation and theory on resources exploitation concerning system establishment on sustainable exploitation and utilization of natural resources along with overall idea on allocation of regional development and strategic planning of the system are proposed。The following suggestions are raised：1）to improve population quality， coordinate relationship be-tween population and resources， and optimize combination of human resources with natural resources；2）to tap new sources of supply and reduce consumption and set up resources econ-omized national economic system；3）to lay equal stress on exploitation and protection and establish environmental pro-tection system centered around rational utilization of natural resiurces；4）to increase input in science and technology， and put mire emphasis on natural resources exploitation by means of science and technology；and 5）to establish and unifiedmanagement organization ranging from macroscopic to micro-scopic in natural resources exploitation and utilization， and perfect policy and legal system concerning management。
1 自然資源可持續開發利用係統的內涵、組成要素及特點
1.1 係統的基本內涵
係統是由相互作用和相互依賴的若幹組成部分（要素）組合起來的，具有某種特定功能的有機整體。自然資源持續開發利用係統內涵的最基本要點就是將自然資源、開發利用、保護、人口、環境、經濟等要素組合為一個有機整體。係統內涵的核心點在於資源的可持續開發利用，滿足當代和後代人對資源的需求。它包括以下三層含義：
（1）自然資源可持續開發利用係統要堅持以可持續方式開發利用自然資源，要以保護自然資源和環境為基地，人口與資源、環境承載力相協調。
（2）自然資源可持續開發利用係統要追求多利用、少排放、高效益，最大限度地利用資源，最低限度地生產廢棄物。
（3）自然資源可持續開發利用係統要以改善和提高人類生活質量為目的，與社會進步相適應。
1.2 係統的組成要素
自然資源可持續開發利用係統是一個十分複雜的不斷發展的區域性多層次的巨係統。它涉及自然資源、開發利用、人口、環境、經濟等多種要素，概括起來應包括以下4個子係統：
1.2.1 自然資源係統
自然資源是在一定的條件下，能夠產生經濟價值的、提高人類當前和未來的自然環境因素的總稱。按照資源本身固有的屬性可分為：非耗竭性資源，如太陽能、風能、降水等。耗竭性資源，如土地、生物、礦產等。自然資源每個成分（要素）都不是孤立地存在著的，而是相互關聯、相互製約地形成一個統一的、不可分割的自然綜合體；如氣候、水、土地和生物資源就是互相製約、互相聯係的整體。人類活動對其中一種資源的改變，都會影響到其他幾種資源。如破壞了森林、草地就會影響徑流，衝刷土地，影響對氣候的調節，進而影響環境。