“皇上，我們金鳳國現在的國土確實非常的遼闊的了，我們都可以設想一下的，如果我們金鳳國現在的實際邊境線全部圍起來就是一個圓的，那現在， 就算是要在這個邊境線圓圈以內建立第二道防線的話， 那這個圓圈肯定也是縮小的了，因此，這外麵的實際邊境線整個一圈所需要十萬的兵力鎮守的話， 那這個內環第二道防線的話， 所需要的兵力肯定是會減少的啊！下官初步的估計一下，外圈防線所需要十萬的兵力，那這第二道防線的話，估計也就八萬左右的兵力就足夠的了，不知皇上是否明白下官的這個設想和推斷的。”
秦玫娘聽了聶榮這話後，她緩緩地點了點頭，也算是聽明白的了，道：
“嗯，你說的這個設想和推斷是有理可尋的，朕聽明白了，可是，朕還是不太明白，你方才所說的可是隻要用四萬的兵力來構建我們金鳳國邊境線內的第二道防線的啊！這八萬兵力和四萬兵力也是相差了不少的啊！這個你又作何解釋的啊！”
聶榮對於秦玫娘還是不明白自己為何方才說隻需要四萬兵力就可以在金鳳國邊境線內構造第二道防線的意思，他也是沒有急於解釋和辯解的，因為，他心裏想的很明白的，隻是還沒有全部說出來自己的想法的。
一邊站著的一名金鳳國朝中的官員又開始一臉的不服氣，對於聶榮很是不友好的說道：
“聶大人，你該不會是忘記了，你方才給皇上說的，隻是需要用四萬的兵力就解決好我們金鳳國邊境線內構造第二道防線的，你現在卻是說要八萬的兵力，這可是差的很遠的了啊！我們今日上早朝的官員們可都是聽到了你方才的話的，你可不要現在不承認的啊！我們這些朝中的官員們和皇上都是想要聽你說說那用四萬兵力能夠解決的事兒，可是不想要聽你說這些沒有用的啊！”
秦玫娘也是緩緩地出來了一口氣，望著聶榮道：
“是啊聶大人，如果你真的能夠用四萬兵力解決我們金鳳國邊境線的兵力過於分散的難題，那朕說到做到的，擇日就冊封你為我們金鳳國的尚書大人的，現在，我們金鳳國要想繼續的強盛下去，想要長治久安下去的話， 那邊防線的兵力不集中的這個弊端就一定要全力解決的，如果這個難題不解決好的話， 那朕這心裏也是會不安的，就連覺都是睡不好的啊！”
聶榮隨即就抱拳道：
“那下官這就不賣關子的了，下官是這樣想的，我們金鳳國的邊境線過於大，兵力既然是分布不均的，而且，短時間很難聚集更多的兵力起來，如果邊境前線一旦發生戰亂的話， 是很難調集兵馬趕去支援的問題，所以，下官在想，現在暫時，依靠我們金鳳國的威力和實力，以及周邊的一些鄰國們派來使者進貢和巴結我們金鳳國的情況來看，周邊的鄰國們是不敢輕舉妄動的，因此，雖然，要在我們金鳳國邊境線內在構造第二道防線的話， 確實是需要七八萬兵力的，但是，下官覺得，我們金鳳國完全沒有必要將我們金鳳國給徹底的封鎖起來，耗費大量的精力好財力去選擇防禦這個問題的，我們金鳳國是可以在邊境線內不遠的城池圍繞著我們金鳳國整個的邊境線上，每隔一段距離，就在靠近前方邊境線的城池內駐兵，這樣一來， 下官推斷和估算一下， 八萬兵力至少就可以再打折一下的，所以說，也就是方才下官所說的，至是需要四萬的兵力就足夠的了，這樣一來，如果我們金鳳國邊境線上的任何一個地方或者是方向出現了有鄰國派兵攻打我們金鳳國的話，那我們金鳳國設立在邊境線後方的這些後備兵力城池據點的兵馬就可以快速地出動，趕去支援邊境線作戰的，這樣，自然也是就已經解決了我們金鳳國邊境線過於廣闊，兵力都全部分散不好集中起來的弊端的了，皇上所擔心的問題，也就隨之迎刃而解的了啊！”
秦玫娘聽了聶榮將他的想法和策略給全部的說出來了之後，她不禁臉上就露出了大喜的樣子來，很是高興和激動的模樣的。
這早朝殿內的朝中的官員們聽了聶榮和盤托出他的真實策略之後，他們也都是非常的震驚和驚訝的。
早朝殿內，幾乎所有的人都是被聶榮所說出的終極策略給折服和欽佩的了。
沒有人能夠想到，聶榮居然能夠想出這麼好的策略來解決金鳳國所麵臨的邊境廣闊，兵力過於分散的難題的。
這早朝殿內的空氣放佛突然就變得更外的更外的安靜了下來的。