總體來看，廣大幹部職工對新提拔任用的21名同誌是認可的，大家的反響也比較好，第一步的幹部選配是平穩的，成功的，做到了正麵效應大於負麵效應，達到了預期目的。
能夠走上新的領導崗位，說明大家的工作能力和工作成果得到了組織的信任、群眾的認可，這當然是一件可喜的事情。但是，被提拔任用，隻能說明對過去成績的認可，並不代表在各方麵就盡善盡美，並不表明政治思想水平和工作能力自然而然就提高了。對此，每個人都要有清醒的認識，要不斷地學習，不斷地磨煉，不斷地實踐，把提職作為一個新的起點，以更高的標準來嚴格要求自己、提高自己。已經在正處級崗位工作了一段時間，交流到別的處室、單位工作的同誌，也麵臨著如何轉換角色，適應新崗位的問題。留在原處室、單位工作的同誌，同樣麵臨著如何適應新形勢，進一步提高工作質量和水平的問題。為此，我對大家提出以下要求：
第一，要講政治。處級幹部是聯係廳黨組和群眾的橋梁，在我廳幹部隊伍中處於至關重要的地位，發揮著重要作用，是全麵貫徹執行黨的路線、方針、政策的中堅力量，是廳黨組決策的參謀者和執行者。處級幹部的政治方向是否堅定，不僅關係到自身能否健康成長，而且直接關係到黨的路線、方針、政策，省委、政府和廳黨組的決策能否在全廳得到全麵貫徹落實。要做到政治堅定，就必須結合機關工作實際，學會並善於從政治上看問題，把握政治方向，講大局、議大事，克服和避免盲目性、片麵性；要增強政治敏銳性，就善於見微知著，及時覺察並判斷那些起於青蘋之末的風向，研究解決省委、省政府和全省人民關心的熱點和難點問題。
第二，要講學習。當今社會，技術進步一日千裏，世界經濟變革日新月異，知識老化和更新的速度大大加快。處在這樣一個背景下，要想跟上時代的步伐，做好財政業務工作，更好地為公理財，為民服務，就必須加強學習。對於在座各位處級幹部，我提出一個要求，就是要把學習當成一種生活方式，也就是說，不是把學習當作被迫的、外在的壓力，而是把學習當作內在的需求和渴望，抓緊一切時間、利用一切形式學習、提高自己。學習，不僅是書本知識的學習，更重要的是在實踐中積累經驗，向基層學習，向群眾學習，向專家學習。要通過學習，不斷提高理解和執行政策的能力、宏觀決策的能力、駕馭全局的能力、處理複雜問題的能力、口頭表達能力和文字表達能力等等。特別是新走上正處級領導崗位的同誌，負責的業務範圍廣了，光靠以往的知識和經驗就不夠了，要有一個根據新崗位要求重新學習業務、重新理解業務的過程。即使過去是某一處室、某一領域的專家，如果不深入鑽研，掌握新情況，總是說老話，憑老經驗、老辦法，也會脫離實際，重新變為外行。因此，大家一定要鑽研業務，時刻站在財政改革與發展的前沿，工作起來才能得心應手，才能在更高的崗位上發揮更大的作用。
第三，要講團結。政府部門的工作規律之一是，沒有一件事是一個人單打獨鬥幹出來的，都是靠集體的智慧和力量。因此，大家一定要講團結，講奉獻。特別是新提拔的同誌，決策的地位變化了，容易滋長一些不良的習氣，更要講團結，胸懷全局，民主決策，廣納群言，加強溝通。要擺正位置，注意處理好“班長與家長”、果斷與武斷、放手與撒手、統攬全局與包攬一切、過細工作與事無巨細等幾個方麵的關係，把握好度。一把手的作用，概括起來有三個方麵：一是出主意。對職責範圍內的有關情況心中有數，對負責工作的發展態勢有正確的把握，及時向廳黨組拿出切實可行的意見。二是善用人。要學會用人所長，避人之短，做到人盡其才，優勢互補，防止單槍匹馬。要做到一視同仁，不能分親疏遠近，搞宗派主義、小團體主義。隻要每個幹部的素質都提高了，幹部隊伍的整體素質自然也就提高了。三是做表率。榜樣的力量是無窮的。一把手的一言一行，一舉一動，手下人都會看在眼裏，上行下效。無論是工作、學習還是日常生活，一把手都應該嚴格要求自己，養成良好的作風，不斷增強自己的人格魅力，為其他人起示範作用。當然在工作中，我們並不倡導為團結而團結，這樣反而會影響工作，貽害同誌，作為一把手，要敢於批評，在批評中團結，在團結中批評，達到促進工作的目的。
第四，要講作風。良好的工作作風是保持與人民群眾密切聯係的關鍵所在。各級財政部門和廣大財政幹部必須克服官僚主義和形式主義，著力抓好工作作風的轉變。這裏，我對大家提出“四個新”的要求：一是服務意識要有新增強。要強化服務意識，牢固確立“財政部門就是服務部門，財政部門的每個崗位都是服務崗位，到財政部門來辦事的人都是上帝”的理念，把“人人代表財政形象，事事皆關經濟發展，時時不忘敬業自律”的要求落實和體現到每一個人身上。二是工作效率要有新提高。形成快捷高效幹工作的良好風氣，堅決防止和革除作風鬆散、辦事拖拉的陋習，能立即辦的立即辦，能當天辦結的不拖到第二天，作出公開承諾限時辦結的事項嚴格限時辦結。三是真抓實幹要有新氣象。堅持求真務實，在抓落實上下功夫，對省委、省政府政策認真執行不走樣，對廳黨組交辦的工作事項高質量地辦快、辦好，對事關全省改革發展穩定的重大問題主動謀劃、建言獻策。四是依法行政要有新進步。切實規範和改進行政執法及理財行為，認真解決行政不作為和亂作為問題。在財政資金使用、分配、管理等各個環節，要做到公平、公正、公道。要大興調查研究之風，特別是各級領導幹部要有足夠的時間深入基層，深入群眾，集中精力研究和解決實際問題，注重實效。
第五，要講廉政。財政人有兩個立身之本，一是業務，一是廉潔。因此，作為財政人，廉政建設什麼時候都要講，特別是對新提拔的同誌更要講，不但自身要講，還要搞好本處室單位的廉政建設。要對工作範圍內的反腐敗和黨風廉政建設工作全麵負責，嚴格執行“四大紀律、八項要求”，自覺遵守廉潔自律各項規定，做到自重、自省、自警、自勵，牢記“兩個務必”，清清白白做人，老老實實幹事，把職務權力的提高轉化成責任意識的提高，始終保持共產黨人的清正廉潔，努力完成黨和人民交給的各項工作任務。
通過這次幹部選配，一部分同誌走上了正處級領導崗位，但還有相當一部分同誌沒有入圍。這並不代表這些同誌的工作就不出色、不優秀，他們的工作，領導和同誌們就看不見。相反，我認為財政廳的絕大多數同誌工作都是非常努力的，工作成績也非常顯著，這些，黨組都是看在眼裏，記在心頭。但是，由於職數的限製，不可能使所有同誌都達到自己的願望。風物長宜放眼量，希望這些同誌以平常心對待這次幹部選配的結果，不灰心，不喪氣，繼續在各自的崗位上努力工作。黨組也將積極創造條件，盡可能為大家多提供一些成長與進步的機會。黨組會已經研究通過了《陝西省財政廳處級後備幹部管理暫行辦法》，進一步規範幹部選拔任用的長效機製。
對於第一步選配工作，部分同誌也提出了一些不同意見。一是由於貫徹落實《公務員法》，個別希望交流到行政處室工作的事業單位幹部的願望沒有實現；二是部分同誌對依據綜合成績排序確定考察和提拔對象的做法提出了不同看法；三是提拔對象在各處室、單位分布不均，有些處室提拔了兩人，有些處室沒有提拔一人；四是個別被提拔到新崗位工作的同誌與自己的心理預期相比，還不很滿意。麵對這麼大的攤子，這麼複雜的情況，黨組雖然盡了最大努力，但難免還是會有一些不盡如人意的地方。大家提出這些意見，黨組完全可以理解。在下一步的幹部選配中，黨組將對個別環節和步驟進行不斷完善。
需要強調的是，下一步幹部選配，符合條件的人員更多，情況更複雜，矛盾更突出，工作難度更大。希望處級幹部特別是在座的各位帶頭做好思想政治工作，多說有利於團結和穩定的話，多做有利於團結和穩定的事，確保選配工作的平穩進行，為財政改革與發展奠定良好的基礎。
拓展一小步 人生一大步
（2006年4月11日）
咱們這個培訓班的開幕儀式非常活潑、非常生動。剛才各組同誌的介紹，讓我們坐在台上的特別是年齡大一點的同誌，確實感到咱們財政幹部有一種朝氣蓬勃、追求卓越、無往不勝的氣概和風貌，使我們很受教育和振奮。很遺憾，今天由於工作很忙，四五個廳領導都在外麵出差、開會，我想要是我們都在的話，都感受一下這個氣氛，感受這種青春的氣息，這種奮發向上的氣息，對我們確實是一種振奮和教育。
我看了一下，咱們這五個組，隊徽、隊名、隊訓都別開生麵，很有寓意。這幾個隊徽比我2004年10月參加財政部涿州培訓班、倉促之下幾個小時搞出的那個隊徽好多了。不要看都是廳級幹部，還不如你們。你看那個紅心裏麵加綠心，代表6個男同誌加4個女同誌，很好；“火鳳凰”隊海報上的“鳳凰”、“10幾個手勢”剪得很好；還有“炫風”，真的有點像風的味道；“向陽”隊的“葵花向陽，我心向上”的隊訓太好了；“開源”隊海報上的四個環，我看不亞於五環旗，確實很好。2004年10月我參加財政部培訓班回來後，給黨組建議，咱們以後搞培訓，一定要搞拓展訓練，要搞“破冰之旅”，要振奮大家，發揮主動性，這種培訓模式對年輕人特別有效。我說咱們這個隊名起得好，從第一組到第五組我連了一下，稍加三個字，這三個字還是咱們隊訓裏的，彙成兩個很有寓意的對聯：“向陽開源火鳳凰”、“炫風同心鑄輝煌”，橫批四個字“財政有望”，主要是財政事業“人才有望”。在這裏我向大家祝賀，這種場麵讓我感到很親切。
“炫風”還是火字旁的炫，帶有火；“同心”提到“鑄輝煌”；還有“火鳳凰”，有“風”有“火”，風風火火，提得都非常好、有水平。咱們“十一五”要向“火鳳凰”一樣再鑄輝煌。
大家要培訓了、上崗了，說點勸勉的話，說點參考的話，也是說點要求的話。這就是要增強學習鍛煉的自覺性和主動性，做一名合格的處級幹部。這裏我用四句話概括一下：就是轉換角色、加強學習、自覺鍛煉、提高素質。所謂轉換角色，就是要適應從一般幹部角色到處級幹部角色的轉換，從習慣於多年從事單一工作到新的、多元工作的轉變。所謂加強學習，就是要通過聽、看、談、比的途徑，學習科學的工作方法和科學的領導藝術，提高認識、分析、解決問題的能力。所謂自覺鍛煉，就是要主動學習政治理論、財經知識，豐富自己的知識結構，不斷陶冶情操，鍛煉自身品質，提高自身品位，特別是要按照錦濤總書記最近提出的“八榮八恥”來嚴格要求自己，結合現在的保持先進性、建功“十一五”活動，加強黨性鍛煉，為財政事業做出更大的貢獻。最後達到的一個目標，就是提高綜合素質，包括政治、業務、作風、廉政素質的進一步提高。為此，我從工作、學習、作風三方麵提點要求。
第一，從工作角度講，要多一點責任意識和奉獻精神，少一點戀權的心態和索取的思想，擺正位置，努力工作，盡快適應新的角色轉變。在座的各位絕大多數是副處級幹部，當好一把手很難，要當一合格的助手同樣不容易。在處級幹部中，助手是幫助一把手考慮全處工作，負責具體工作落實和實施的人，往往扮演著雙重角色。一方麵就其分管的工作而言，他是具有一定責任和權力的領導者；另一方麵，就一把手而言，他又是起輔助作用的助手、是配角。這種特殊的身份決定了副手的地位，既重要又特殊，既是被領導者，又是領導者。事實證明，一個領導班子能否同步調、有節奏、高效能地運轉，能否順利地完成各項工作任務，主要取決於一把手的能力與素質，但同樣也取決於副手的能力與素質。作為副手，怎樣當好一把手的得力助手，必須明確自身的職責，擺正自己的位置。具體講，在工作中要注意三點：在決策上參與不幹預，在職責上到位不越位，在工作上補台不拆台。
首先，在決策上要善於圍繞主要工作和一把手意圖，出主意、當參謀。衡量一個副手的作用無外乎兩個方麵，一是看其參與決策的水平，二是看其組織落實的能力。參與決策時能拿出好主意，組織落實時能幹出好成績，這就是一個好的副手。在參與單位內決策時，要注意以下三點：一是積極為一把手出主意、當參謀。善於圍繞單位中心工作提建議、動腦筋、想辦法，提出切實可行的建議，不能一把手怎麼說就怎麼辦，言聽計從，被動附庸，合理、合情的建言、獻策，隻要出發點是對的，就應該有鍥而不舍的精神，知無不言、言無不盡。二是提出的建議要切實可行。在提建議時要多費心、多動腦，要思考所提的建議是否符合黨組的要求、符合有關政策的規定、符合廳機關的實際，是否有利於全單位工作的開展，要出好主意，不出歪點子，同時，要善於傾聽服務對象或分管同誌的意見和建議，為一把手把好關。三是不折不扣執行班子已形成的決議。在班子研究問題時，積極諫言獻策，一旦形成集體決議，就要堅決地執行。特別是當自己的意見沒有被采納時，不能有消極情緒，就是在以後的工作實踐中證明了自己的意見是對的，也不能到處表功，爭個黑白高低，這主要是看一個人的修養和水平，這點非常重要。我從漢中到商洛工作時，臨走前，征求一些老同誌意見，一位老同誌給我說了一句很好的話，“商洛比漢中落後一些、貧困一些，你去以後，先與人同，而後再人與我同”。什麼意思呢？就是你要先向當地同誌學習，而不是先發表個人意見，先與人家同，學習人家的工作，了解當地的實情，通過調查研究吸取群眾意見和智慧，自己認真思考提出一些問題，人家才能與你通，才能與你同。有那麼一孔之見、一點成績，絕不能沾沾自喜。“桃李不言，下自成蹊”，群眾心裏是清楚的，絕不是自己吹噓出來的，這一點也很重要。
其次，在職責上要到位不越位。按照分工積極主動地抓落實，不到位是事業心不強的表現，越位就幹涉別人的職權，特別是班子中的副手一定要遵守這個工作規則。在具體行動上，一是擺正位置。凡事以整體利益為重，避免決策錯位，既要協助一把手工作，又要和其他副職同誌搞好關係，不攬權，處理好各個層麵上的關係。二是抓好工作落實。班子裏一把手抓“總”，副手抓“線”，一把手的工作可以超脫一些，但副手不行，不能當甩手掌櫃。做事的能力是在副手副職的位置上培養出來的，有了做事的能力才能逐步有了抓“總”的能力。有的人高高在上，一說就是抓“總”的話，穿靴戴帽，文件照抄，最後解決不了問題。我們最好的鍛煉就是在實際工作中，把這一條“線”抓好。所以要懂政策，熟悉情況，紮實深入地把決策貫徹下去，培養一種求真務實的作風，要獨當一麵、埋頭苦幹，獨立完成、悉心抓好自己所分管的工作。作為副手，還要勇挑重擔，要創新，主動承擔苦、累、難、新的工作，盡量減輕“一把手”的事務性負擔。由此看，當好副職確實不容易，副職的素質就是處級素質，就是廳級素質，在這個位置上幹好了，就具備抓“總”的權利，抓“總”資格。特別現在財政工作麵臨的新情況、新問題、新形勢，問題很多，好多事情需要開拓創新，要提倡創新精神。在不斷研究新情況、解決新問題、形成新認識、開辟新境界的過程中，要勇於解放思想，切實搞好製度創新、機製創新，在創新中不斷規範，在規範中不斷創新。我希望大家能夠在新的崗位上克服“反正是配角、天塌下來有處長頂”的認識，克服“剛走上新崗位、業務不熟、慢慢適應”的情緒，克服年齡不小了“船到碼頭、車到站，歇歇步子、擦擦汗”的思想，要有那麼一股衝勁、闖勁、拚勁，要有一股激情，多一點朝氣，少一點暮氣，舍得吃虧，把工作搞好。
再次，要自覺維護班子團結和“一把手”的威信。領導班子是一個係統、一個整體，它的功能如何，絕不僅僅取決於“一把手”或某個“副手”，而取決於班子成員的互相支持和配合。常言道，“互相補台好戲連台、互相拆台都得垮台”。在現代組織管理中也倡導一種“單打當冠軍、團體爭金牌”的理念。這種理念正在被越來越多的領導幹部所接受，也越來越多地被運用到班子整體效能的發揮上。這也應該是財政廳應有的一個特點――整體素質、凝聚力、團結力。財政廳人氣不錯，什麼原因呢？團結非常重要，班子亂了，什麼都亂了。為此，一要增強黨性，在維護班子團結上多補台。作為副手，從黨性原則出發，就要胸懷全局，從組織原則出發，就要擺正位置。要自覺維護班子的團結，不利於團結的話不說，不利於團結的事不做，互相信任、互相支持。要襟懷坦白，表裏如一，凡事多看別人的長處，不議論他人的是非。“一把手”不可能事事都對，也有缺點和錯誤，應提倡同誌式的、誠懇的、坦白的、交心的提醒和批評。現在常講一句話“智商不如情商”，真正的成功人士情商高於智商。有一句話：“好人不一定能做好官，但是好官一定是好人”。個人素養不行怎能做好官，這裏有一個做人、做事、做官的關係。首先要會做人，能做人，做好人，然後能做事，做好事。做人、做事都做好了，才能做個好官。人不好，很難說做的事是好是壞。古人講“德之帥也”，很有道理，品德好，就能團結大家。二要抓落實，把本職工作做好。要善於查缺補漏，對處室工作不能消極等待、袖手旁觀。盡管在班子內部各有分工，但在實際工作中也難免發生一些工作交叉或撞車，做副手的要主動配合，和其他成員取得共識，齊心協力做好全處工作。三要嚴以律己，在端正處內風氣上多補台。既是一把手的助手，又是同誌們的學習榜樣。“打鐵要靠自身硬”，要發揮模範帶頭作用，塑造自身好的形象。