規範管理，質量第一。誌丹土地開發整理工作的基本程序是先由鄉鎮提出申請，經國土部門審核後，報縣政府研究批準立項，由縣國土局所屬的土地整理中心負責現場勘察規劃，進行可行性論證，交由有資質的設計單位進行設計。前期工作完成後，由所在鄉鎮人民政府組織實施。縣國土資源局對開發整理的實施嚴格實行項目管理，由鄉鎮人民政府與施工單位簽訂合同，達到招標金額需招標的由鄉鎮組織招標，土地整理中心負責技術監督和指導，並對階段工程進行初驗。開發整理任務完成後由國土資源局組織有關部門進行初驗合格後，申請上級國土資源部門進行驗收，最後按程序向實施單位兌付資金。開發農田的圖件資料和翔實開發麵積，由國土資源局邀請有測繪資質的單位進行實地測繪計算，以實際開發的耕地麵積作為工作的成果數據。對土地質量，要求所開發出的耕地土質適宜農業耕作，具有一定的土壤肥力。資金的投入與工程決算以縣審計部門審計結論為準。保證凡開發整理項目從申請立項到實施完成，所有資料齊全完整，整理歸檔，並附有項目所在圖幅的土地利用現狀圖，土地開發整理項目規劃圖，項目實施完成以後的實測圖。為規範管理，他們對已經實施的項目全部建立了土地開發整理項目台賬，並建立項目儲備庫，做到先開發整理，後占用，加快了供地速度，提高了供地質量。
暢通渠道，確保投入。為保證開發整理的資金，他們一是嚴格按照省人民政府有關文件的規定，占用坡旱地按10平方米，旱平地按12平方米的標準足額收取耕地開墾費。五年來，共收取耕地開墾費9771.7萬元，有力地保證了土地開發整理項目的資金需求。二是創新方法，積極爭取省廳收購新增耕地指標補充資金。2003年已收購16417.3畝，返還資金2421萬元，正在申請收購2.3萬畝，收購後又可兌付資金3000多萬元。這樣耕地開墾費年年收，新增指標年年有，在資金投入上形成整理、庫存、收購、再整理的良性循環。在資金管理過程中，嚴格按照省國土資源廳關於《土地開發整理項目資金管理辦法》的有關規定，實行專人、專戶、專賬管理，確保按程序運作，專款專用。
以人為本，注重效益。誌丹縣的農田建設雖然曾連續多次奪得陝西省農田水利振興杯，成為陝北地區農民人均基本農田最多的縣區之一，但在具體安排布點上還存在著不均衡、不合理、沒有發揮最大效益的問題。主要是“東川和中西川差異非常明顯”以及地塊選擇不合理的問題。東川、中川的部分鄉鎮在杏子河流域治理、延河流域治理等項目的支持下，在上世紀80年代末90年代初就修造了大量的基本農田。90年代後期，石油開發又在這些地方先行一步，征占土地補償款為基本農田建設提供了大量的資金，按照“占一修二，補多於占”的政策，動用大量推土機，采取人機結合的辦法，又修造了大麵積的梯田，使得這些鄉鎮的基本農田麵積遠遠多於西川鄉鎮。但是在具體地塊選擇上，村、組幹部過多地考慮了土方量大小和集中連片這兩個因素，好多地方把梯田修在遠離村莊的高山頂上，送肥、耕作困難，部分基本農田被撂荒，造成了浪費。保安鎮楊條村在杏子河流域治理時集中連片修了850多畝山地梯田，規模大，質量高，被聯合國專家譽為“高原上的精美雕刻”，但由於遠離農戶，送肥困難，部分梯田撂荒了幾年。雙河鄉南窪村把梯田修在對麵梁，農家肥送不到地，作物秸稈背不回家，農戶不得不種草以培肥地力，直到油井打到這裏，解決了田間運輸問題後才開始耕種。他們汲取了這些教訓，不做表麵文章，不圖參觀效應，以實現“每一個農業人口都有三畝基本農田”為目標，在布點上向基本農田最少、群眾生活最困難的鄉鎮、村組傾斜，在地塊選擇上，采取了群眾參與設計的方法，把土地整理實施在群眾最需要的地方。在實施上抓早動快，盡量不影響當年生產。義正鄉麻台村過去是以放牧為主的半山半川村，河道裏的300畝灘塗地由於後高前低，沒有排洪渠，一發洪水就會水漫全灘，顆粒無收。1999年封山禁牧以後，這裏的群眾生活都有了大問題。2004年投資460萬元對這裏進行了土地整理，修建了排洪渠，在山上新修了梯田500畝。就灘塗整理來說，雖麵積隻增加了100多畝，但使原來的300畝跑水、跑土、跑肥的“三跑田”變成了保水、保土、保肥的“三保田”。今年，河灘上的400畝大壟溝玉米喜獲豐收，畝產均達到1000斤。這裏的農民高興地對我們說：土地整理在他們眼中就是保命工程，就是民心工程。