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自從王垣泛過狼，摯王時常煩躁不安，尤其是那些小仔的歌謠讓他大為惱火。這日，他在宮中小憩，垣巷裏小仔的吟唱又傳進來：
地鬼翻身，
惡狼入室，
天下混亂，
大王更替。
躺在宮榻上的摯王翻身躍起，大喊：來人——。
天官重一進來，他便指著那遠處的聲音吼道：
“你聽聽，這作亂的聲音都擾到宮中啦，你們咋就不管！”
天官重低沉地說：“大王別怒，這不是說你……”
摯王怒怒地打斷他的話：“還不是說我，都要更替大王啦，你是聾子！”
天官重被摯王喊嚷得很是無趣，硬忍住氣又說：“大王別往心裏去，這是老輩子流傳下來的歌謠。我這就嗬斥小仔別再嚷叫。”
天官重慌忙出去，不一會兒外頭的歌謠聲沒了。這也沒有減輕摯王的煩惱，他仍然很煩躁。他沒有料到各族竟會抗命，增人修築垣牆的王令早就傳達下去，遲遲不見有人來。工地上人手不夠，這麼幹，幹到日寒地凍也壘不成。要是再泛狼……那可怎麼辦？他為此煩躁不安。
最為令他煩惱的還不是這，是放勳，是那個被他貶為平民的小弟。還以為他膽小，早就被擺治順當，孰料他竟敢生亂。放勳生亂的事是孔壬告他的，初聽說摯王沒有在意，隻問：
“生啥亂？”
“推翻一載十個長日的祖規，亂搞什麼一載十二個月！”
摯王還是沒有在意，十二個月就十二個月，那有啥了不起？但是，孔壬再一進言他的脊梁便有些發涼：
“一載十個長日是祖先的規矩，上天的神命。他放勳另搞一套就是不遵神命，違背祖規。這神命祖規是隨便可以更改的嗎？不是，要是孰也能更改，這天下還能安然？就是更改也不該他這個小族頭插手，改變神命祖規要由大王你頒布王命呀！他這不是有意作亂嗎？”
哦，摯王頭發奓起，頭皮發麻，不再把這當成小事。垣牆壘不成就挺煩心，再添這麼一檔子事他更加惱火。他盡量克製怒氣，反思當王以來的做法，怎麼都想不起自己有啥過錯。他雖然下手整治過小弟放勳，可還不是因為他總是生亂添煩？如果不那麼整他，這幾載天下能太平安穩嗎？摯王想得滿腹委屈，他想哭，想訴訴這屈怨，可一個指撥天下的大王怎麼能像平民那樣隨意流淚呢！這大王真不好當，不知父王那幾十載是怎麼執掌過來的？
摯王心情沉重地來到王陵。相陪他來的有天官重、地官歡兜和孔壬等宮官。陵塚已不光禿，茵茵的綠草覆蓋上一層，塚邊栽植的柏樹長出新葉。這些草木為肅殺的陵園增添了生色。摯王得到些安慰，這都是他操辦的呀！他一心孝敬父王，父王在天上的神靈肯定會保佑他。
摯王接過天官重點燃的櫨柴香炷，插在塚前，揖禮跪拜，出聲禱念：
“父神在上，兒王垂念。自父王殯天成神，兒王一心禮敬父神，安穩天下，事事不敢怠慢。受父神庇佑，天下三載安寧，諸事順遂。然而，近來王垣泛狼，子民死於無常。兒王痛苦難安，日夜自責。為避狼災，下令壘牆，以保王垣安泰。孰料，事不遂願，天雨連日，垣牆至今未成。更令兒王難安的是小弟放勳擾害，背棄神命，違抗祖規，照此下去，天下恐生變亂。兒王就會辜負父神厚望，愧疚無限！”
摯王訴說得聲淚俱下，在場的宮官受到感染，陪著憂傷。隻聽摯王又說：
“為守護祖規神命，兒王將嚴治物事，威懾各族，妥不妥當，請父神明示。”
這是要以煙示事。人們遇到煩難事情，就燃香跪拜先祖，訴說心事。如果先祖同意，煙縷直直向上；如果不同意，那煙就會撲散開去。摯王訴說完畢，眾官看見那煙輕飄直上，悠悠升空，都說：
“大王的意思先王準許啦！”
摯王謝過父神，轉身要走，可就在這一霎間，那悠然升起的白煙朝下撲散。他不敢再走，慌忙又跪地磕頭。漸漸那撲散的煙縷重又聚攏，向上升去。他不敢站起，恭恭敬敬等那櫨柴燃完，才領著官員回到王宮。摯王對宮官說：
“先王與咱心意相投，你們說咱該咋辦？”
宮官都說垣牆要建，不能停下。放勳作亂要管，不能放鬆。那麼咋管？管法各有不同。歡兜和孔壬主張緊說緊辦，尤其是垣牆，必須在寒日前建成。對現在沒派人的族，立即扣掉他們的鹽。天下人都要吃鹽，不吃就鬆腰軟胯，沒有勁頭。摯王不是已派狐功去當鹽理嗎？告訴他凡是沒增派人的氏族，不再給鹽吃。這真是絕招。
天官重認為不要這麼著急，更不要停止發鹽，這會損害大王的名聲。眼下各族都在緊著整修土地，再等等可能會來。他這麼一說，一般老官都讚同。摯王心急，偏向歡兜和孔壬的意思，主張催逼各族派人。天官重提高聲音勸道：
“大王一心求王垣安穩，下官完全明白。但是，地鬼翻身，各族都遭受禍害。停鹽催人，恐怕人心生變。人心變，天下亂，天下要是混亂，王垣更不會安然。請大王慎做定奪！”
摯王本來就很煩躁，聽見天官重這話心裏更煩。這老官總是瞻前顧後，怕這怕那，和那個被革職的黎一樣。他瞥了重一眼，顯然是嫌他多嘴多舌，冷冷地說：
“別說啦，父神已經明示，可以威懾各族，還有什麼害怕的？垣牆全靠人幹，這事地官歡兜去辦，哪個族不派人就別再給發鹽。”
天官重還想爭辯，一看摯王冷厲的麵孔，便退到一邊暗暗告誡自個閉緊嘴。可是，在說到處罰放勳時他不知不覺又移往前頭。歡兜和孔壬主張，別讓放勳再待在唐族，抓回來，關起來，他想作亂也無法禍害。天官重緊著就問：
“怎麼個抓法？”
歡兜說：“派衛隊的士卒去抓！”
“後羿在那裏，咱的士卒抓得到嗎？”
歡兜張口結舌答不出，孔壬說：“那就把他哄回來，再關起來。”
天官重冷冷一笑說：“使這手段，遭天下人小看哩！”
歡兜生氣了，衝著天官重高聲指責：“硬的不行，軟的不對，那你說該咋辦？”
天官重被嗆得說不出話來。
摯王見天官重阻攔懲治放勳，就想嗬斥他，好在不用張嘴歡兜替他出了氣。再一想重那話也不全錯，他便多個心眼，拐彎說：
“天官到底是歲數老邁，辦事怕這怕那。這事不必爭論，我思謀思謀再辦。”
宮聚散後，出宮時歡兜還裝著一肚子氣，衝天官重狠狠一擰脖子，走過去。天官重呆呆站著，半天才移動腳步。
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不派人就停鹽的王命傳到唐族，族人都很憋氣。
放齊怒衝衝地說：“這是哪家的王法？不派人是有災情，你不問青紅皂白就掐人的脖子啊！”