惟稽五赦，以綏民中。一曰原心，二曰明德，三曰勸功，四曰褒化，五曰權計。凡先王之攸赦，必是族也，非是族焉，刑茲無赦。
天子有四時，朝以聽政，晝以訪問，夕以修令，夜以安身。上有師傅，下有宴臣，大則講業，小則谘詢，不拒直辭，不恥下問，公私不愆，外內不貳，是謂有交。
問明於治者其統近，萬物之本在身，天下之本在家，治亂之本在左右，內正立而四表定矣。
問通於道者其守約。有一言而可常行者，恕也；有一行而嗬常履者，正也。恕者，仁之術也；正者，義之要也。至哉，此謂道根，萬化存焉爾。是謂不思而得，不為而成，執之胸心之間，而功覆天下也。
自天子達於庶人，好惡哀樂，其修一也，豐約勞佚，各有其製。上足以備禮，下足以備樂，夫是謂大道。天下國家一體也，君為元首，臣為股肱，民為手足。下有憂民，則上不盡樂；下有饑民，上則不備膳；下有寒民，則上不具眼。徒跣而垂旒，非禮也。故足寒傷心，民寒傷國。
問君以至美之道道民，民以至美之物養君，君降其惠，民升其功，此無往不複，相報之義也。故太平備物，非極欲也；物損禮缺，非謙約也：其數雲耳。
問人主有公賦無私求，有公用無私費，有公役無私使，有公賜無私惠，有公怒無私怨。私求則下煩而無度，是謂傷清；私費則官耗而無限，是謂傷製；私使則民撓擾而無節，是謂傷義；私惠則下虛望而無準，是謂傷正；私怨則下疑懼而不安，是謂傷德。
問善治民者，治其性也。或曰：\"冶金而流，去火則剛，激水而升，舍之則降，惡乎治？\"曰：\"不去其火則常流，激而不止則常升。\"故大冶之爐，可使無剛，則踴水之機，可使無降。善立教者若茲，則終身治矣。故凡器可使與顏、冉同趨。投百金於前，白刃加其身，雖巨蹠弗敢掇也。善立法者若茲，則終身不掇矣。故蹠可使與伯夷同功。
問民由水也。濟大川者，太上乘舟，其次泅。泅者勞而危，乘舟者逸而安，虛入水則必溺矣。以知能治民者，泅也；以道德治民者，舟也。縱民之情謂之亂，絕民之情謂之荒。曰：\"然則如之何？\"曰：\"為之限，使弗越也；為之地，亦勿越。\"故水可使不濫，不可使無流。善禁者，先禁其身而後人；不善禁者，先禁人而後身。善禁之至於不禁，令亦如之。若乃肆情於身而繩欲於眾，行詐於官而矜實於民，求已之所有餘，奪下之所不足，舍己之所易，責人之所難，怨之本也。謂理之源斯絕矣。自上禦下，猶夫釣者焉，隱於手應於鉤，則可以得魚。自近禦遠，猶夫禦馬焉，和於手而調於銜，則可以使馬。故至道之要，不於身非道也。睹孺子之驅雞也，而見禦民之方。孺子驅雞者，急則驚，緩則滯；方其北也，遽耍之則折而過南；方其南也，遽要之則折而過北。迫則飛，疏則放，誌閑則比之，流緩而不安則食之；不驅之驅，驅之至者也。誌安則循路而入門。
太上不空市，其次不偷竊，其次不掠奪。上以功惠綏民，下以財力奉上，是以上下相與。空市則民不與，民不與，則為巧詐而取之，謂之偷竊。偷竊則民備之，備之而不得，則暴迫而取之，謂之掠奪。民必交爭，則禍亂矣。
或曰：\"聖王以天下為樂？\"曰：\"否。聖王以天下為憂，天下以聖王為樂。凡主以天下為樂，天下以凡主力憂。聖王屈己以申天下之樂，凡主申己以屈天下之憂。申天下之樂，故樂亦報之；屈天下之憂，故憂亦及之：天下之道也。\"
治世所貴乎位者三，一曰達道於夭下，二曰達惠於民，三曰達德於身。衰世所貴乎位者三，一曰以貴高人，二曰以富奉身，三曰以報肆心。治世之位，真位也；衰世之位，則生災矣。苟高人，則必損之災也；苟奉身，則必遺之災也；苟肆心，則必否之災也。
治世之臣，所貴乎順者三，一曰心順，二曰職順，三曰道順。治世之順．真順也；衰世之順，生逆也。體苟順則逆節，亂苟順則逆忠，事苟順則逆道。高下失序則位輕，班級不固則位輕，祿薄牢寵則位輕，官職屢改則位輕，遷轉煩瀆則位輕，黜陟不明則位輕，待臣不以禮則位輕。夫位輕而政重者，未之有也。聖人之大寶曰位，輕則喪吾寶也。
好惡之不行，其俗尚矣。嘉守節而輕狹陋，疾威福而尊權右，賤求欲而崇克濟，貴求已而榮華譽，萬物類是已。夫心與言，言與事，參相應也。好惡毀譽賞罰，參相福也。六者有失，則實亂矣。守實者益榮，求己者益達，處幽者益明，然後民知本矣。