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北京市“十一五”的成效和經驗為“十二五”節能降耗減排再上新台階奠定了堅實的基礎
不久前公布的國家“十二五”規劃綱要提出了五年的節能降耗減排目標，這些目標也已初步分解到地方。“十二五”節能降耗減排目標怎樣完成，社會各界十分關注。4月2日，北京市召開了節能降耗及應對氣候變化工作大會，對“十一五”節能降耗減排工作進行了係統的總結，安排部署了下一階段任務。北京市就此打響又一個節能降耗減排的五年戰役，踏上了節能降耗減排新的征程！
回眸“十一五”，北京市將節能降耗減排作為轉變經濟發展方式的重要抓手，加快產業結構調整升級，加大新技術、新產品推廣應用，加強重點工程實施推進，節能降耗減排工作取得顯著成效，全市萬元GDP能耗五年累計下降26.5％左右，下降幅度位於全國第一，萬元GDP能耗絕對值全國最低，是全國惟一連續五年完成年度目標的省級地區，全市二氧化碳排放強度下降29％左右。通過“十一五”的努力實踐，北京市積累了很好的節能降耗減排經驗和做法，初步形成了“雙輪驅動、三方協同、五力並舉、八項提升”的節能工作推進模式，即：以結構調整和技術創新雙輪驅動，充分發揮政府主導、市場促進、全民參與的三方主體作用，綜合運用“機製創新帶動、政策資金引導、重點工程支撐、監督管理推動、宣傳教育調動”五大舉措，實現資源利用、產業優化、清潔低碳、生態環境、基礎工作、技術支撐、服務能力、全民意識八項指標效率提升。北京市“十一五”的成效和經驗是一筆寶貴的財富，為“十二五”節能降耗減排再上新台階奠定了堅實的基礎。
當前，北京市已進入建設中國特色世界城市的新階段，產業結構趨向服務化和高端化，“以退促降”空間變窄，節能潛力逐漸減小，實施成本和難度越來越高，節能形勢更加嚴峻，要在過去五年節能突出成績的較高起點上，完成“十二五”期間國家下達給本市的／7％節能目標和18％碳減排目標，壓力之大前所未有。麵對這樣的艱難局麵，需要拿出更大的勇氣、決心和智慧來推進節能降耗減排。北京市“十二五”規劃綱要已經提出了節能降耗減排的重點任務和實現路徑。“十二五”時期，要更加注重製度建設，以建築節能和管理節能為重點，依靠科技進步、標準帶動、價格和利益機製引導，加快向“內涵促降”轉變，下更大的力氣把節能降耗提升到一個更高水平。此次節能大會對於本市打好“十二五”節能降耗減排戰役意義重要，而當務之急是盡快將節能降耗減排的各項任務真正全麵地落到實處，化為各級政府、企業、民眾的具體而高效的行動。