2.輔助功能：向民間登山運動組織及隊伍提供訓練和競技場地；向登山健身愛好者提供最專業的練習和競技場地；麵向公眾開放，倡導和推動全民健身運動。
三、存在的問題
總體上看，寧海國家登山健身步道的公共設施與總體建設是目前國內最好的，但也有許多的問題亟待我們去解決。
（一）步道建設過程中的地域因素
我們了解到寧海地區氣候多雨潮濕，特別是到了梅雨季節，水氣豐富造就了繽紛的動植物生態，但雨後的步道土麵往往顯得濕滑甚至泥濘；步道濕滑固然是使用者的危險因子，泥濘的路麵更容易迫使人們為了避開積水，往步道兩旁踩踏，使步道愈來愈寬，不僅幹擾步道外圍生態，也增加步道維護難度，最後甚至因為路緣植被遭到破壞、無法鞏固邊坡，終而引發衝蝕坍塌的嚴重後果。
（二）關於通往步道連接處水泥路的使用
目前來說，對於一些路段，以規格化材料全麵鋪設是一種最為簡單快捷的方法；但隨著民眾環保意識的提高，尤其一些生態學家和環境保護學者對生態和環境的保護要求更高，這樣就或多或少的會影響了步道工程的設計與施作，但不可否認，運用水泥混凝土搭配電動工具，仍然比大量使用人工，以傳統方法砌石、手工具一尺一寸的修築來得輕鬆便捷。然而根據走訪發現：水泥步道並非一勞永逸，也並非降低成本，當水泥路麵臨輕微損壞時，維護和經費的發放就比較的困難了，並不像原來設想的那樣節約成本，一勞永逸；反而後期不斷累積小問題最終釀成災害、引發一些衝突。
（三）維護管理所麵臨的問題
法規製度麵，無論中央或地方政府都缺乏專屬的條文能夠援引規範。由於步道是一線型空間，與此空間產生關聯的種種元素，諸如土地、水係、森林、動植物，或許各自找得到相關法律法規，但“登山步道”本身卻無法可依，而步道所牽動的係統性問題，也使管理權責變得錯綜複雜。
四、建議
首先，國家登山健身步道係統的完善是需要多學科參與其中的，在製定標準的過程中需要多學科專家共同參與完成；其次對於國家登山健身步道的日常維護，需要培養專門的維護人員，以保證登山健身步道的可持續性，同時製訂專門的法律法規和管理條例，進行管理。最後，登山健身步道的建設在管理上要實現建設與管理的都要重視，嚴格按照標準進行施工，同時構建配套的服務體係。
參考文獻：
[1] 李小彤，王芳尹，瑞易錚.“森林重慶”之重慶都市區遊憩步道規劃設計研究[J].城市發展與生態旅遊.526-529.
[2] 王勇峰2014年兩會提案：加快國家登山步道建設.