蘇瓌（639—710），字昌容。雍州武功人（今屬陝西西安人）。漢蘇武二十五世孫。曆任朗州、歙州刺史，轉揚州大都督府長史。蘇瓌通曉法律，多識台閣舊章，唐中宗令其刪定律令，一朝格式，皆由他修正重訂。中宗複位後，累拜尚書右仆射，同中書門下，進封許國公。睿宗即位，進左仆射，為太子少傅。去世後被玄宗贈以司徒之名，諡號“文貞”。
蘇瓌20來歲時考中進士，作了恒州參軍。因居母喪，哀毀過人，被左庶子張大成上表薦舉為孝悌。孝指對父母孝順、服從；悌指對兄長敬重、順從；孝悌是唐朝科舉取士的科目之一。
後來，蘇瓌被授為豫王府錄事參軍，為長史王德真、司馬劉禕之所器重。
蘇瓌曆任朗、歙二州刺史，適逢酷吏來俊臣坐贓被貶為州參軍。有人怕來俊臣再被起用，為討好他，紛紛致書蘇瓌，求他代為照顧來俊臣。
蘇瓌怒斥來使道：“我是堂堂州牧，待人自有分寸，豈能過分優待小人？”因而不肯拆信。而來俊臣尚未到境，就被召還京師重新起用了。來俊臣聽說蘇瓌不肯照顧他，心中懷恨，因此蘇瓌連連被外調，不得進京。
武則天長安（701—704）年間，蘇瓌遷任揚州大都督府長史。揚州是大都會，南北要衝，富商大賈雲集。前長史張潛等都置金數萬，而蘇瓌離任時，兩袖清風，空身而去，隻隨身帶有一套行李。
離任後，蘇瓌徙為同州刺史。適逢大旱，定期輪流到京城擔任宿衛的府衛。
“仆射大人拜官，竟不燒尾，莫非心中不喜？”唐中宗聞言，默然不語。蘇瓌奏道：“臣聞宰相要燮和陰陽，代天理物。如今米珠薪桂，物價飛漲，百姓食不果腹，宿衛之士甚至有三日不得進食，昏倒殿上者。臣實在有罪，不稱宰相之職，因此不敢燒尾。”百官見蘇瓌敢在皇帝麵前這樣直言，無不吃驚。
景龍四年（710），唐中宗駕崩，遺詔讓韋皇後臨朝聽政，唐中宗的弟弟相王輔政。韋皇後秘不發喪，召心腹韋安石、韋巨源、蕭至忠、宗楚客、紀處訥、韋溫、李嶠、韋嗣立、唐休璟、趙彥昭及蘇瓌到禁中開會。中書令宗楚客道：“太後臨朝，相王有叔嫂之嫌，不宜輔政。”
蘇瓌一聽，起身正色道：“遺詔乃先帝之意，豈可擅改！”宗楚客等人大怒，竟不許相王輔政。為此，蘇瓌稱疾不朝。
原來，唐中宗被武則天幽禁於房州時，韋皇後一直伴隨著，備嚐艱危。兩人彼此相憐，情愛甚篤。唐中宗曾私下向韋皇後發誓道：“異日若能複見天日，一定唯卿所欲，絕不限製。”
唐中宗複位後，不食前言，聽任韋皇後為所欲為。韋皇後想學武則天，便設帷幔坐於殿後，參與朝政。
韋皇後又追封亡父韋玄貞為王，封堂兄韋溫為魯國公禮部尚書，韋溫之弟韋胥為曹國公左羽林將軍，企圖造成韋氏一家之天下。
景龍四年六月，韋皇後、安樂公主派人將毒藥放入唐中宗最愛吃的餡餅中，將唐中宗毒死，然後擁立少帝，獨攬朝中大權，不許相王輔政。對此，蘇瓌堅決反對，因此稱疾不朝。
同月，相王之子李隆基起兵入宮，殺了韋皇後。相王即位，史稱唐睿宗，提拔蘇瓌為左仆射。
蘇瓌數朝為官，不改本色，始終堅持、堅定地站在正義的一邊。他不畏權勢，持正不阿，堅守一名賢臣應有的為官準則。蘇瓌這種持節不變、正直無欺的品質是後人學習的典範。