三、煤礦安全管理製度完善的建議
煤礦企業的安全管理工作抓的好壞，關係著礦區人民的生命財產安全，關係著礦區文明的和諧發展。“安全是最大的節約，事故是最大的浪費。”這是對於煤礦安全製度最為經典的概括，筆者基於研究提出完善安全管理製度的如下建議。
（一）技術上深化瓦斯事故防治
瓦斯防治是頭等大事。抓好瓦斯事故的關鍵在於嚴格按照“先抽後采，監測監控，以風定產”十二字方針來操作。建立健全瓦斯防治能力評估製度，貫徹落實全國煤礦瓦斯防治現場會精神和《國務院辦公廳轉發發展改革委安全監管總局關於進一步加強煤礦瓦斯防治工作若幹意見的通知》要求，配合有關部門落實《煤礦企業瓦斯防治能力評估辦法》；強化瓦斯防治現場管理；靈活掌握瓦斯正確的抽取方法，靈活運用順層密集長鑽孔抽放瓦斯法、格式穿層鑽孔抽放瓦斯法、綜合抽取瓦斯等方法；創新使用瓦斯事故的預防新技術，建立行業主導、政府支持、產學研結合的瓦斯技術攻關機製。
（二）思想上樹立“安全至上”的原則
結合以往的經驗教訓，思想上的麻痹大意和鬆散往往是釀成事故隱患的“罪魁禍首”，樹立安全至上，防治結合的思想是推進煤礦安全製度完善的前提。要始終堅持“安全至上”的原則，處理好實踐中安全、生產、效益三者之間的關係，促使三者形成良性的互動。生產是煤礦產出的過程，安全影響著這個過程，效益則是生產的最終目的。煤炭企業的安全生產直接影響企業的效益，隻有處理好三者的關係，才能真正做到思想重視“安全至上”，在實踐中嚴謹慎行，避免礦難事故的發生。
（三）行動上完善煤礦安全管理製度
完善煤礦安全管理製度的外延製度是確保安全管理有效進行的必要措施。第一，建立安全事故警戒的製度。時時刻刻牢記安全是第一要義，在既發事故中吸取教訓，總結經驗，以觀鏡子的方法自慎自戒，始終以如履薄冰的狀態做好安全工作。第二，提升現場管理標準。將瓦斯抽放與預防作為管理工作的核心，建立瓦斯防控、治理的製度措施，加強安全質量標準化管理，將現場安全隱患扼殺於搖籃狀態，堅決執行安全績效考核製度，強化責任負責製度。第三，建立有效的安全文化建設，加大對職工安全教育的培訓和宣傳的投入，用以提高員工的安全意識；開展多形式的培訓方法，組織小組學習討論，提高職工的安全保護能力，規範職工的工作行為，實現人、機、製度、環境、管理的和諧發展；解放思想，創新管理模式，建立完整的安全培訓製度。
四、強化監督管理機製
監督管理機製是安全製度的“護衛隊”，確保安全管理監督的首要任務是強化激勵考核製度，製定符合行業規定和國家標準的製度，調動員工的積極性，量化安全管理責任到個人，確保製度能夠無折扣實施；建立安全動態評估的機製，深入發揮國家監察機關的監督作用，監察內容要覆蓋從細節到實質，另外建立職工監督的組織形式，將職工納入到監督的力量之中，努力形成自我全監督與國家安全監督相輔相成的機製。
五、結束語
煤礦安全重於泰山。做好煤礦安全管理工作，必須時刻謹記“安全第一”的原則，提升煤礦安全管理的製度的完善度，創新安全管理的模式，建立有效的監督機製，促使煤礦企業在安全、效益、持續的互動中良性發展。
參考文獻
[1]鄭言.對我國煤礦安全生產監察監管的反思[J].山東工商學院學報，2009（8）：12-15.
[2]趙明星，王忠江.綜論煤礦機電設備的安全管理[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2011（07）：25-27.
[3]封花梅.淺談煤礦企業的現代安全生產管理[J].經營管理者，2010（07）：24-26.
[4]楊列寧.發達國家煤礦安全管理的經驗及其借鑒[J].煤炭經濟研究，2010（12）：15-17.