由於上一次開城協議的時候，蕭明規定高麗國不得再平安北道布置任何兵力，而現在女真人卻是大批的占據了平安道的土地，並不時和當地的高麗國官府和百姓發生摩擦，形式已經是一團糟了！
而當時東丹被女真攻陷，蕭明撤離整個遼東之時，金國再次逼迫高麗成為大金的屬國，李敏博曾經問過樸永慶，是不是趁機收複新義州和那會平安北道，而攝於蕭明的強大武力，高麗國遂上書自稱金國屬國但卻不敢違背開城協議的任何內容。
可如今麵對著蕭明的提問，李敏博還真的不知道該如何作答，至於第二個問題，南方的好幾個重要的港口，那是在剿滅起義軍的時候，被義軍所燒，如今要想恢複，朝廷卻拿不出銀錢來，李敏博能夠保存王位已經是將整個王國掏空了！
蕭明給他的建議是：對付女真人的入侵必須要用兵，如果坐等女真人在北部做大的話，整個高麗都會被女真人侵蝕掉，至於南方的港口建設問題，則是蕭明幫助他們進行重建，但港口的使用權則必須租給蕭明五十年！
李敏博不敢做主，決定召開朝會與各位臣工商議一下，蕭明當然沒意見，可是這樣的一個建議那等同於賣國一樣的，朝會之中的一些有識之士的大臣頓時開始激烈反對，聲稱蕭明就是老虎，現在女真人是狼，可是老虎更有危險！
甚至有些大臣直接就在朝堂上打滾大哭，說是如今的高麗國將要麵臨亡國之禍了！而朝中的樸永慶等人卻不發表任何意見，他冷冷的看著底下臣工的表演，而李敏博則是惶恐不知所以，朝中支持蕭明建議的大臣和那些反對的大臣們幾乎要毆打成一片了！
最後李敏博詢問監國樸永慶的意見，樸永慶告訴他，女真人進入高麗已經有幾十萬之多，這些人沒有農耕的經驗，隻知道漁獵和放牧，人數上已經對高麗構成了致命的威脅，對他們用兵勢在必行，而反觀南方的賤民起義還不如依靠蕭明的軍隊來對付的好。
港口的重建需要大量的錢財，而現在高麗國庫空虛，人家拿出錢來幫助高麗重建港口但這些港口卻是蕭明帶不走的，到時候還不是留在高麗，相反，如果蕭明派人對付了南方的義軍，則也是去了高麗國的心腹大患！他們就可以從南方抽調大批的軍隊北上，也節省了大批的錢糧，這是好事而不是壞事！
李敏博這才被說服，於是在第二天就答應了蕭明的全盤計劃，但他附加了一個條款，那就是希望蕭明派軍隊對付南方各地的叛軍和賤民武裝！蕭明一聽正合我意，他還正發愁怎麼想高麗南方派兵哪，既然高麗王由此要求，那正是求之不得的。
於是蕭明開始率軍南下漢城，同時傳令由威海基地開始向高麗國運兵，而實際上威海基地的兵員大都是新兵，那是從新訓練的一部分近衛軍，考慮到戰力問題，最後蕭明決定從旅順基地將整個馬海樹的狼師全部調往高麗。
如果從旅順港開船直接到開城的話，這條航線基本上未建立起來，加上輪訓的官兵很多，運兵船直接先回威海基地，然後取直線航線直發開城，但蕭明卻不願大家都走陸路，先期調用了馬海樹的三個團先期抵達開城，其餘人員則從全州剛登陸，然後大家在全州會師。
蕭明親率虎衛軍在高麗府軍的引領下，沿著漢江南下，直接經公州進入全州北道，再到全州，一路上蕭明看到高麗南方是一派的荒涼，本來南方是高麗主要的農業產區，如今鬧了三年的叛亂之後，已經是土地貧敝，人口稀少了。
高麗人住在低矮的泥草棚內，很多人在外麵做飯，大多數仍然食用的都是野菜，孩子們一個個又黑又瘦，瞪著驚恐的眼睛看著道路上經過的軍隊，不是他們不逃跑，官軍所到之處基本上都要進行搶劫，但他們家裏實在是窮的揭不開鍋了，搶也搶不到什麼，索性不跑了，今天吃了這頓，下頓還不知道怎嘛辦？過不了多久不去要飯就隻能餓死了！
民間的慘狀遍地都是，間或有一些地主的莊園之內，雇工和賤民跟驢一樣的弓著身在田間勞作著，但也都是衣不蔽體的樣子，對於過軍隊的事情絲毫都不關心，反正有東家去處理，沒準還會把自己送給人家當奴仆！
莊園地主一般都與官府和寺院保持良好的關係，每年都少不了應該的供奉和禮物，自然不會被官軍搶劫，他們自己也養有一定數量的護院家丁，那是為了防止流寇和亂民的，大隊官軍過境，自然是有這些莊園地主和富戶門奉上茶水和招待飲食。
一路向南，全境南道基本上都是這樣的境況，蕭明在全州與馬海樹彙合之後，繼續向南而去，這一次的目標是木浦港，這裏的港口損壞的不是太嚴重，蕭明蕭明想在這裏建立高麗國的第一個基地。
商船不斷的運來大量的工匠和水泥建材，高麗國內森林資源還是不錯，建造港口的木材完全可以就地取材，對著大批圍觀的高麗百姓，蕭明決定再次招工，這些百姓本就是沿海的農民和漁民，由於戰亂而衣食無著，現在又是需要人手的時候。
引導蕭明而來的府軍將領崔典浩被蕭明留了下來，他本來是要回京複命的，但被蕭明留下來做一些必要的工作，木浦港所處的地方屬於慶尚道，而這裏的官府和大莊園主並不參與蕭明重建港口的工作，這一點蕭明很不滿意。