二、優質服務為百姓,共建美好新家園
從新中國成立初期到現在,我國逐步實現了由管理型政府向服務型政府的過渡。進入21世紀之後,我國不斷進行改革,實現了政府職能的更新。國家和人民賦予政府新的角色,為更好地服務於人民提供了保證。
(一)服務型政府
1.社會主義市場經濟條件下的服務型政府
新中國成立初期,在計劃經濟體製下,我國建立了管理型政府,這種政府主要是通過行政手段和指令性計劃進行管理。政府不僅是生產者、控製者,也是監督者,因此不能很好地為群眾和社會提供公共服務。改革開放後,隨著社會主義市場經濟體製的不斷完善,需要政府把微觀主體所從事的經濟活動交給市場來管理和調節。
2.服務型政府新模式
服務型政府模式主要有以下特點:
首先,在政府的行政程序上,我國的服務型政府是公開、透明的政府。也就是說政府的公共事務和決策必須向公眾公開,政府要公開、透明地對待社會和人民。這個公開包括政府組織的使命公開、常用法規公開、辦事程序公開和辦事結果公開等,讓人民群眾滿意,為人民群眾辦事。
其次,在政府的行政功能上,我國大力建立和完善服務型政府,將服務型政府理念轉化為政府工作的宗旨,也就是全心全意為人民服務,把管理寓於服務之中,為企業發展和市場的壯大提供和創造良好的、公平的、和諧的競爭環境,為人民群眾提供完善的公共服務,建立健全公共服務衛生體係。
再次,在政府的行政機製上,我國的服務型政府是一種“創新型”的政府。在社會主義市場經濟體製下,引入激勵、競爭和創新機製,提高政府的辦事效率。當今社會,經濟全球化和信息多元化是兩大趨勢,為了適應經濟、政治和信息技術的發展,必須創新管理製度,建立信息網絡服務的新型政府。
第四,在政府的行政技術手段上,我國大力建設電子型政府。電子型政府是當今社會的產物,也是信息時代的產物,更是建設政府公共服務體製的重要保障。建立電子型政府,可以為老百姓提供更廣泛和更便捷的信息和服務,還可以降低行政成本,提高政府服務效率,規範政府的行為方式,進一步改變政府與企業以及公民之間的信息不對稱現象,真正做到透明化、公共化和公開化,減少腐敗現象和官僚現象。
最後,在政府的行政規則上,我國的政府依法行政,在一定意義上可以定義為法治型政府。我國是社會主義市場經濟,而市場經濟是法製經濟,WTO的規則也是建立在法律法規的基礎之上,這就要求政府必須做到依法行政、依法管理經濟和社會事務,摒棄行政過程中的“暗箱”操作和非法手段操作。政府的所有權力均要來源於法律,來源於人民的授權,在法律和人民的監督之下依法行政、為人民服務。
我國建立服務型政府,實現了政府體製、機製和模式的創新,建立了較為完備的公共服務體係,提高了公共服務水平,政務公開、透明,政府工作人員求精務實、認真履行職責,為人民群眾提供優質服務,努力讓人民群眾放心、安心。
(二)楷模的力量
1.見義勇為的人民英雄——徐洪剛
新中國成立以來湧現出許多英雄楷模,他們的事跡讓人敬仰,他們的行為讓人們銘記於心,他們譜寫了中華民族曆史的新篇章,他們的事跡值得每一個中華兒女學習。
下麵介紹見義勇為的人民英雄徐洪剛。
徐洪剛是雲南省彝良縣洛旺鄉人,1971年出生,1990年入伍。作為一名軍人,他履行了自己的職責。1993年8月17日,濟南軍區某紅軍團通訊連中士班長徐洪剛乘坐大巴車從家鄉返回部隊,經過四川省筠連縣巡司鎮鐵索橋時,大巴車內的一夥歹徒開始行凶。一個歹徒突然向一名青年婦女強行勒索錢物。當婦女拒絕時,歹徒便耍流氓,並要把她推出疾馳的車子。就在這時,正打盹的徐洪剛被驚醒了。見到這種情況,徐洪剛一下子衝了上去,大吼:“住手,不許耍橫!”歹徒看到有人幹預,便開始襲擊徐洪剛。歹徒走到徐洪剛麵前,給了他兩個耳光,徐洪剛頓時感覺臉上火辣辣的,嘴角也滲出了鮮血。他為了保護車內其他乘客的安全,沒有馬上還手。但是歹徒的氣焰卻更加囂張,並且繼續把那位婦女往車窗外推。這時,軍人的天職使徐洪剛再也無法忍耐。他一腳把一個歹徒踢得連連向後退,又狠狠揍了另外一個歹徒一拳,忽然,從後麵又躥出兩個家夥,一個緊緊抱住徐洪剛的腿,一個死死地卡住他的脖子。最先尋釁的那個家夥從兜裏掏出一把匕首,向徐洪剛的胸口猛地刺去,頓時鮮血直流。在生死關頭,徐洪剛的腦子裏隻有一個念頭,那就是和他們拚了,一定要擊敗這些歹徒。在狹窄的車廂裏,徐洪剛無法施展拳腳。四個歹徒卻把他團團圍住,窮凶極惡地揮刀刺向徐洪剛的胸、背、腹部,不一會兒,鮮血染紅了他身上的迷彩服,染紅了他的座椅、地板,腸子也從受重傷的腹部流了出來。在歹徒逃竄時,身中十四刀、腸子流出體外的徐洪剛奇跡般地用背心兜住自己外流的腸子,用全身力氣追了五十多米後,一頭栽倒在路旁,暈了過去。英雄救人民,人民也愛英雄。事情發生後,當地政府機構、醫院及廣大群眾緊急行動起來,幫助和救治徐洪剛。筠連縣稅務局副局長詹本方等以最快的速度把徐洪剛送到了附近的醫院,醫務人員全力搶救。縣公安局出動精幹的隊伍全力搜捕歹徒,很快就將四名嫌犯全部抓獲。聽說了徐洪剛的事跡,每天前往醫院探視人民英雄的人成百上千。1994年春節前後,中央各新聞機構紛紛報道徐洪剛的英雄事跡,他舍己為人、勇鬥歹徒、置生死於不顧的壯舉在全國軍民中引起了強烈的反響。江澤民、李瑞環、胡錦濤等領導同誌接見了這位見義勇為的英雄戰士。江總書記這樣評價:“徐洪剛的英勇事跡,不僅體現了我們共產黨的傳統,也體現了中華民族的傳統美德。”國家授予徐洪剛“見義勇為青年英雄”和“全國新長征突擊手”的稱號。
這就是英雄戰士徐洪剛,他的事跡感動了億萬中國人。在當今社會,也有像徐洪剛這樣的楷模。下麵介紹2013年感動中國十大人物之一何玥的事跡。