雖然都風聞西疆是國家準備開發作為一個新的特區，將來有很大的榮耀。但是，國人的習慣就是猜測。都在觀望，特別是華夏的官員，都在觀望西疆特區的建設與發展。在沒有建設完畢之前，絕大多數人還是持有懷疑態度的。因為，西疆沙漠是世界聞名的第二大沙漠。及其的惡劣條件，極大的溫差，唯一的優點就是日光照耀時間較長，是發展農業的一大優點。雖然經過兩年的發展，塔克沙漠有了極大的發展，絕大的地帶不再是流沙肆淫，有了西方江南的景象。但是，但人們心目中還是一個鳥不拉屎的地方。雖然龍丹給予了去特區工作的人們以極大的優待條件，無非就是工資高點，待遇好點。但這些是一般平頭老百姓所需要的條件，對於一個華夏的高官來說，這些都算不了什麼。
常永調任西疆特區首先是在原單位引起了不小的震動，很多頭腦靈活的人，無不削尖腦袋，打聽此事的因果，都在猜測國家政策的動向。畢竟常永是京城太子一脈，一舉一動都牽動著很多人的神經。嗅覺靈敏的官員們，也開始行動起來，考慮自己是不是也調往西疆特區工作。
其次，就是在京城也有了傳聞。既然連曾經的太子，都調往西疆特區，看來國家對西疆的重視將會是不一般。京城的很多有頭腦的官員，或者是在地方上不受重視的官員們，也開始尋思找門路，把自己調往西疆特區工作。經過幾個月的傳聞，整個華夏的上千萬官員，都在打聽關於西疆特區的事情。行動快的立馬就辦了手續，把關係落戶在了西疆。稍微晚一點的發現，已經有大批的官員前往西疆調動，等明白過來，去西疆工作已經是要有名額限製了。
剛開始，龍丹為了刺激西疆的發展，給予了在西疆工作人員以極大的優惠政策，從工資待遇到生活條件，從住房問題到孩子上學。龍丹無一不想的周到，先在西疆建設的地段修建了大批的優質住房，房價自然是相當便宜，連京城的十分之一房價都沒有，也就收了個成本價，而且還是幾十年的分期付款，可以從工資裏扣除。其次就是建一處住宅區，就建一座學校，從內地高薪聘請優秀教師任教。這就使很多大多數的底層工作人員沒有了後顧之憂。因此，西疆建設一開始就吸引了全國數百萬人員。
有了龐大的建設團體，西疆的建設速度就更加的快速。去西疆遊玩的話，第一個月去和第二個月去就有很大區別，可以說用日新月異來形容。當時，龍丹考慮的大多是底層工人的問題，就優先安排了這方麵的工作。高層管理人員和官員的安排，龍丹倒是沒有過於上心。
龍丹哪裏想到，就把一個區區太子調往了西疆，就引起了這麼巨大的連鎖反應。無奈，龍丹隻好安排人成立了戶口轉入專局，實際上就相當於一個國家的移民局了。雖然，龍丹這時沒有設定過多的門檻，可是要進入西疆工作，已經不是想來就來了。
為了多方麵發展，龍丹讓戶口轉入局製定了更為開放的農民轉入政策，鼓勵內地農民大規模的遷入。隻要內地戶口的農民遷入，就可任意租用特區的土地，進行高效的農業種植。由於西疆的日照時間長，很容易開發日光農業。龍丹還派人引入了以色列的特色農業，因為以色列就是一個沙漠國家，也是一個舉國移民形成的國家。在這一點上，跟西疆特區的發展有點相似。不同的是，在西疆，龍丹開辟了水源。
龍丹讓龍泰製造的地下隧道挖掘機，硬是耗費半年的時間，從華夏的東海到西疆的地下，挖掘出了一天巨大的地下輸水隧道，並利用反滲透離心科技迅速淡化。西疆有了廉價的淡水資源，其發展自然也比以色列那個無水的國家要快的多，更何況，龍氏公司不差錢。由於政策的極大優惠，很快在西疆形成了百萬農民大軍，形成了一個巨大的糧食生產基地，其水稻，玉米，小麥的種植，一躍成為全國產糧之首，這一成績最後引動了以沙列等沙漠國家的羨慕。