淺析高校德育管理的現實困境
教育與管理
作者：袁立平
【摘要】學校德育教育工作一直是學生工作的重點及難點，辦好德育教育是每一個大學需重視的工作問題，不過德育教育管理存在了很多問題。文中就價值理念及取向、管理體製及控製、管理方法及手段、績效評價及反饋等方麵淺析高校德育管理的現實困境。
【關鍵詞】德育教育；德育管理；管理體製
一、價值理念及取向：一元化與多元化的困惑
長期以來，我國學校德育教育價值取向的突出特點是一元化、理想化、剛性化，重心偏高，片麵強調政治性和統一性，同時又缺乏層次性和差異性，基本上是用一個統一的模式去塑造所有的學生，且有泛政治化色彩。在德育中過分強調按照社會規範的需要來確定培養規格和設計培養過程，沒有充分考慮到個性化發展需要，學生主體精神的弘揚受到一定抑製，再加上目標統一，缺乏層次，沒有選擇自由度，最終培養出來的學生比較符合社會共性道德規範要求，但學生的創新精神、創造意識、批判精神以及良好的個性心理素質被忽略。這種現象是與價值理念息息相關的。作為社會縮影代表和政治訴求對象的高校，必然受到社會主導價值和意識形態慣性的影響和製約，其德育教育具有很強的針對性、強製性和統一性。而社會的豐富多彩和發展的日新月異，多種利益交織在一起，多種觀點互相激蕩碰撞，尤其在網絡興起的今天，多元化的思潮和多樣性的觀點層出不窮，道德教育的一元性受到了前所未有的挑戰。
具體來說，高校德育管理在價值理念方麵的多元化傾向，主要是基於以下幾個方麵的現實挑戰：
一是經濟全球化對高校德育的挑戰。二是現代高科技的發展對高校德育的挑戰。三是價值選擇的多樣化以及可能衝擊價值導向的一元化給高校德育帶來的挑戰。四是信息技術和網絡教育對德育方法的衝擊。五是物質生活不斷豐富給高校德育帶來的挑戰。
但是，社會生活中存在道德價值取向多元化現實，並不意味著道德建設的導向也要多元化。當前我國社會的利益主體是多元的，價值取向是多元的，路徑選擇是多元的，但是就整體而言，人們在觀念形態和價值觀方麵需要作出一定的價值選擇。在思想文化領域，多元並存與一元主導是社會意識形態存在和發展的普遍規律，具有一定的曆史必然性和現實客觀性，在社會急劇變革和轉型時期，多元並存與一元主導的矛盾和衝突往往更為突出，衝突的焦點往往集中在指導思想多元化還是一元化的問題上。要求高校德育管理必須堅持一元化的價值導向，這是政治領域意識形態、社會道德導向和高校德育培養目標要求的一種價值導向，這就需要在高校學生中倡導主流價值觀念，宣揚社會主義核心價值觀，同時，要堅持主旋律與多樣化的統一，一元化和多元化的結合，對於社會發展的主流方麵，社會生活中的諸多積極、正麵、健康的內容，應當在我們的德育教育中得到真實反映和充分體現，占據主導地位。同時，肯定多元存在的現實合理性，創設寬容多元發展的社會環境和校園環境，引導多元發展，呈現“百花齊放，百家爭鳴”的積極態勢。
二、管理體製及控製：剛性化與柔性化的衝突
高校德育管理體製是整個高校德育工作體係的有機組成部分，是高校德育工作體係中帶有整體性、全局性的製度形態，是高校德育工作體係中具體統帥德育工作的基本模式，科學適宜的高校德育管理體製的功能，應當是能遵循高校德育的客觀規律，處理好德育過程中的各種關係，包括校內外的關係，領導與被領導的關係，組織係統之間的關係和各種組織機構之間的關係。高校德育管理體製是以其合理的結構建製，明確的機構職責，協調的組織關係，在高校德育工作體係中發揮著重要的不可替代的作用。
高校德育管理體製和過程控製的最大特點就是剛性化模式，是一種自上向下的縱向控製模式，其特點在管理隊伍的層級結構上得到充分體現。德育隊伍是實施德育的主體，高校已基本建立了由多方麵、各層次人員構成的德育隊伍。這支隊伍包括： （1）德育管理領導者；（2）專職政工幹部；（3）思想理論課教師；（4）輔導員；（5）職能部門人員；（6）校外合作管理人員。在各種資源（隊伍、方法、手段）整合和協作下，形成了自上而下、比較完整的德育係統，主要體現為：校（黨政負責人一職能部門：學生處、學工處）院或係（黨總支負責人、政治輔導員、班主任）班級。在這一係統中形成了分工協作、各司其職的工作格局。然而，在目前高校德育管理過程中，過於強調體製約束和過程控製，由此帶來不少矛盾，這在較大程度上影響了高校德育管理的全麵有序、係統協調而有效的開展。比如說黨委、行政關係協同一致的問題。實行黨委領導下的校長負責製，要真正做到黨政分開，黨委集體決定學校重大問題而又不包攬行政事務，特別是行政係統在黨委領導下認真負責地承擔起應承擔的高校德育管理職責還存在著差距。又比如說學校黨、政、工、團等部門協調一致問題，科學合理的高校德育管理體製設置，既要尊重各種組織的獨立性，又要充分考慮德育活動中各組織、各要素的協調工作，圍繞德育總目標，步調一致，相互配合，積極營造良好的德育環境，增強高校德育管理的實效。