邊區的法律製度、司法製度、審判原則、審判機構的設置、司法審判幹部的工作作風和工作方法,為新中國成立後的立法、司法審判工作打下了全新基礎。

陝甘寧邊區的建設,總體上講,分了兩大階段,即蘇維埃政權階段和陝甘寧邊區政權階段。陝甘寧邊區時期,又經過抗日民主政權和人民民主政權兩個階段。抗日民主政權(抗日戰爭時期)是各個抗日階級階層對日本帝國主義、漢奸和侵日反動派的聯合專政,因此,在這一階段,司法審判機關打擊的重點是日本漢奸走狗和破壞邊區政權的各種反動勢力;人民民主政權(解放戰爭時期)階段,是以工農聯盟為主體的人民大眾對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的專政,司法審判機關打擊的重點對象是國民黨反動派的特務、間諜、反動地富惡霸、叛徒等破壞邊區政權及危害邊區人民生命財產安全的各種反動勢力。

考慮到陝甘寧邊區的曆史特點,本書的寫法也分了兩個階段來寫,即蘇維埃政權階段和陝甘寧邊區政權階段,故列了兩編,第一編寫蘇維埃政權時期的審判簡況。因對蘇維埃政權時期的審判資料掌握的很少,寫的篇幅也很小,故作簡史為題目。第二編,寫陝甘寧邊區審判史。

作為審判史,著重研究審判的組織建設、法律法規建設、司法製度的建設及其審判方式、刑事審判、民事審判、獄政建設諸方麵的史實。

在寫法上,以曆史事實為根據,讓曆史事實本身說話。有些篇章,史論結合,以史為綱。采用橫排豎寫,編年體。陝甘寧邊區部分,史料翔實,寫的篇幅較長。說到史料,我們衷心感謝陝甘寧三省(區)各級法院、陝西省檔案館等單位和個人的支持,他們為本書提供的大量曆史資料,為本書的寫作奠定了堅實的基礎。

除了豐富的曆史資料外,國內史學界、司法界專家教授對陝甘寧邊區審判研究,公開出版了一批專著和論文,為我們的研究提供了很好的借鑒。對此,我們對這些專著和論文的作者順致敬意。

在本書的寫作過程中,我們有幸得到原中華人民共和國最高人民法院副院長王懷安同誌的支持和教誨,他並為本書作顧問。還得到陝西省高級人民法院辦公室主任曹建國等同誌的支持,在此,我們表示衷心感謝!

§§第一編 西北蘇維埃政權時期審判簡史(1923-1937.9)