保持黨在作風上的純潔性,是保持黨同人民群眾血肉聯係和不斷從人民群眾實踐中吸取經驗、智慧和力量的固本之道。加強和改進黨的作風,堅持發揚黨的優良作風,保持黨的作風純潔,核心是密切聯係群眾,始終與人民群眾同呼吸、共命運,始終代表人民群眾的意誌和利益,始終依靠人民群眾來推動曆史前進。這是保證黨永不變色的根本所在。在建設中國特色社會主義整個過程中,要不斷加強黨的宗旨教育和群眾路線教育,引導黨員和黨的幹部牢固樹立立黨為公、執政為民理念,堅持馬克思主義群眾觀點,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為檢驗作風純潔性的試金石,切實做好宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結和帶領群眾前進的工作,堅決反對一切脫離群眾、不關心群眾疾苦的不良現象。如果我們的黨員和黨的領導幹部高高在上,不關心群眾的生產和生活,不了解群眾的需求和願望,不虛心向群眾學習,不總結群眾在實踐中創造的經驗,關起門來想問題、作決策,習慣於“想當然”地發號施令,就會犯主觀主義、官僚主義、形式主義的錯誤,就會給黨和人民事業造成極大的損失。保持黨的作風純潔,必須及時整治黨風建設中存在的突出問題,其中要十分注意治理庸懶散和好人主義等不良風氣。好人主義盛行,有問題不指出,有過錯不批評,這種庸俗作風盛行之處,往往就是黨組織和領導上政治軟弱、作風渙散的地方,就是黨員、幹部中出問題多的地方。批評和自我批評是我們黨的優良傳統和作風,一定要結合新的實際長期堅持、不斷發揚光大,以不斷增強黨內生活的政治性和原則性。
三、領導幹部要以身作則帶頭保持純潔性
保持黨的純潔性,關鍵在黨的各級領導幹部。黨的領導幹部既是保持黨的純潔性的組織者和領導者,又是保持黨的純潔性的執行者和實踐者。領導幹部處在黨和人民事業的領導崗位上,這就決定了在保持黨的純潔性方麵負有極為重要的責任,由此也決定了務必時時、處處用黨的純潔性要求對照自己、檢點自己、修正自己、提高自己,要求別人做的自己帶頭做到,要求別人不做的自己帶頭不做,以自己率先垂範的實際行動充分體現黨的純潔性。
黨的純潔性同一切腐敗現象是根本對立的,反腐倡廉就是要同各種腐敗現象作鬥爭,維護黨的肌體健康,維護黨的純潔性。作為黨的領導幹部,一定要以正確的世界觀立身、以正確的權力觀用權、以正確的事業觀做事,帶頭遵守廉潔自律各項規定,以淡泊之心對待個人名利和權位,以敬畏之心對待肩負的職責和人民的事業,任何情況下都要穩住心神、管住行為、守住清白,做到一塵不染、一身正氣,始終保持共產黨人的高尚品格和清廉形象。有些領導幹部所以走向違紀違法、腐化墮落的深淵,從根本上講是世界觀、人生觀這個“總開關”出了問題,喪失了拒腐防變的能力。這些前車之鑒,每個領導幹部都要引以為戒。不管是哪一級哪一個崗位上的領導幹部,都要自覺加強黨性修養和黨性鍛煉,秉公用權、廉潔從政,自覺弘揚中華民族和我們黨勤儉節約、艱苦奮鬥的優良作風,自覺抵製拜金主義、享樂主義、極端個人主義,做到為官一任既要發展一方、又要始終保持清正廉潔。
嚴格的監督是防止黨員和黨的幹部腐化變質、維護黨的純潔性的重要途徑。上級對下級、下級對上級、群眾對領導幹部以及幹部之間,都要敢於進行有效的監督。各級領導幹部要糾正那種監督就是不信任的觀念,增強主動接受監督的意識和依法依規保護監督的意識,自覺把自己置於黨和人民事業所要求的各種監督之下。凡是重大事項的決策,必須嚴格貫徹黨的民主集中製原則,不能搞“一言堂”,不能由個人或少數人說了算,而應該搞“群言堂”,依靠集體智慧和嚴格程序來決定;凡是與群眾利益密切相關的重大事項,能公開的都要依照法律和規定向群眾公開,充分聽取群眾意見。特別是在行使選拔任用幹部權、行政審批權和在經濟方麵行使財政資金使用、固定資產運營、金融資本運作、土地使用權出讓等重要權力時,更要自覺接受監督,防止權力失控、決策失誤和行為失範。
嚴明的紀律是維護黨的純潔性的有力保證。各級領導幹部都要增強紀律意識,切實把黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律和廉政紀律的規定轉化為自己的行為規範。尤其要嚴格遵守黨的政治紀律,提高政治敏銳性和政治鑒別力,毫不動搖地堅持黨的領導,毫不動搖地堅持走中國特色社會主義道路,毫不動搖地堅持把改革開放推向前進,在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。黨的各級領導幹部還要擔負起加強紀律建設的責任,嚴肅查處違反紀律的行為包括各類腐敗案件,切實做到紀律麵前人人平等,遵守紀律沒有特權,執行紀律沒有例外,努力使黨的紀律真正成為全黨同誌在任何時候任何情況下都必須遵守的統一的鐵的紀律。
我們國家正處在改革開放和社會主義現代化建設偉大進程中,機遇與挑戰並存,困難與希望同在,任重而道遠。許多新的問題需要在探索中解決,許多重要工作需要在創新中發展。這就要求黨的各級領導幹部必須始終認真地履行自己的領導職責,始終自覺地擔當做好改革發展穩定工作的領導責任,不可有任何懈怠和搖擺。是否具有擔當精神,是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇於擔責,這是檢驗每一個領導幹部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方麵。如果一事當前,不是首先想到自己應該擔當起什麼樣的責任,作出什麼樣的貢獻,而是一味考慮和計較個人得失,遇到矛盾繞道走,碰到問題不敢抓,麵對風險不敢闖;如果熱衷於做表麵文章,熱衷於嘩眾取寵和追逐個人功利;如果不思進取,那麼不僅黨和人民事業難以向前推進,而且會損害黨的形象,會讓人民失望進而喪失對我們的信任。敢於擔當,既是黨和人民事業的要求,也是共產黨人應該具備的精神狀態。我們要在推進幹部隊伍建設和人才隊伍建設中大力倡導擔當精神,努力形成勇於擔當、敢於負責的用人導向。要全麵貫徹黨的幹部政策,全麵考察幹部的德才表現,特別注意選拔那些經過實踐鍛煉、原則性強、對群眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、有實績的幹部。
黨的純潔性同黨的先進性一樣,都不是靜止的,也不可能一勞永逸。其內容和要求,都是隨著時代的前進、隨著黨和人民事業的發展而發展的。加強黨的自身建設,保持黨的純潔性,是一篇永無止境、在實踐中常做常新的大文章。各級黨組織要認真貫徹落實胡錦濤同誌重要講話精神,堅持不懈地把保持黨的純潔性這篇文章做實做深做好,不斷交出黨和人民滿意的答卷。
(《學習時報》2012年3月5日第1版)
統一思想認識加大工作力度
堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗
鬥爭引向深入
——在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上的工作報告
(2012年1月8日)
賀國強
我代表中央紀律檢查委員會常務委員會向第七次全體會議報告工作,請予審議。
這次會議的主要任務是:深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,回顧總結2011年黨風廉政建設和反腐敗工作,分析當前反腐敗鬥爭形勢,研究部署2012年任務。黨中央對這次會議十分重視,中央政治局和中央政治局常委會專門審議了這個報告,在京中央政治局、中央書記處的同誌將出席會議,胡錦濤同誌將發表重要講話,我們要認真學習領會,堅決貫徹落實。
一、2011年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧
2011年,麵對風雲變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,以胡錦濤同誌為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟,團結帶領全黨全國各族人民,隆重慶祝中國共產黨成立90周年,勝利召開黨的十七屆六中全會,製定和實施“十二五”規劃,全麵推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設,全麵推進黨的建設新的偉大工程,黨和國家各項工作取得新進展,實現了“十二五”時期良好開局。黨中央、國務院高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。胡錦濤同誌在慶祝中國共產黨成立90周年大會、黨的十七屆六中全會和第十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話中,深刻闡述了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的極端重要性,科學分析了反腐敗鬥爭麵臨的形勢,對深入推進反腐倡廉建設提出了新的明確要求。溫家寶同誌在國務院第四次廉政工作會議上,對政府係統反腐倡廉工作作出部署。各級黨委、政府和紀檢監察機關堅決貫徹中央關於反腐倡廉的重大決策部署,紮實抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭各項長期性、基礎性工作,著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,反腐倡廉工作取得新進展新成效。
(一)緊緊圍繞黨和國家中心工作,對中央重大決策部署落實情況的監督檢查深入開展。各級紀檢監察機關認真執行黨的政治紀律,嚴肅查處違反政治紀律的行為。會同有關部門加強對黨的十七屆五中、六中全會精神和“十二五”規劃貫徹落實情況的監督檢查。開展加快轉變經濟發展方式監督檢查,重點對中央關於經濟結構戰略性調整、管理通脹預期、水利改革發展、保障性安居工程建設以及規範和節約用地、節能減排、環境保護等政策措施落實情況進行監督檢查,組織中央檢查組對20個省(區、市)進行集中檢查,及時發現和糾正了一批突出問題,並向中央提出有關建議。加強對中央關於西藏、新疆工作重大決策部署落實情況的監督檢查,促進了西藏、新疆等民族地區經濟社會發展、民族團結和社會穩定。認真總結推廣抗災救災和災後恢複重建監督檢查工作以及廉潔辦世博、廉潔辦亞運工作經驗,推動建立健全監督檢查長效機製。各地區各部門還結合實際,對本地區本部門經濟社會發展重大決策部署落實情況開展了監督檢查。