(一)食品法典委員會食品法典委員會(CAC)成立於1961年,是政府間有關食品管理法規、標準的協調機構,現有165個成員國,覆蓋全球人口的98%,我國是成員國。CAC目前有25個分委會和5個地區委員會,下設執行委員會,負責CAC工作的全麵協調。CAC的宗旨是通過建立國際標準、方法,消除貿易壁壘,保護消費者健康和促進食品貿易的公平性。保護消費者是CAC的最高宗旨,農藥、食品添加劑等標準的製訂都必須有安全係數。1995年WTO的《衛生和動植物檢疫措施協定》和《貿易技術壁壘協定》,正式承認CAC標準作為國際法律中促進國際貿易和解決貿易爭端的參考依據。從此,CAC在國際貿易中具有法律地位和權威性的約束力。1CAC的主要分支機構與任務食品法典委員會的主要工作是通過執委會下屬的各法典委員會及其分支機構進行的。產品法典委員會:垂直地管理各種食品。一般法典委員會:負責與各種食品、各個產品委員會都有關的基本領域中的特殊項目,包括食品添加劑、農藥殘留、標簽、檢驗和出證體係以及分析和采樣等。地區法典委員會:負責處理區域性事務。2CAC與質量控製 質量控製是CAC所有工作的核心內容,CAC標準對發展中國家和發達國家的食品生產商和加工商的利益是同等對待的。CAC的標準涉及肉、水果、蔬菜、魚、食用冰、果汁及瓶裝水等在內的各種食品。符合CAC標準的產品可為各國所接受,並可進入國際市場。製定CAC標準、準則或規範的關鍵因素是采用危險性分析的方法,這包括危險性評估、危險性管理和危險性信息。CAC要求所有的分委會介紹它們使用的危險性分析方法,這些資料是所有未來標準的基礎。質量保證體係已成為CAC工作的重點之一,通過應用HACCP體係的指南,把HACCP看做是評估危害和建立強調預防措施的一種管理體係,CAC非常強調和推薦HACCP與GMP聯合使用。自1972年CAC決定在食品生產管理法規中規定推廣運用HACCP體係來控製低酸罐頭、水產品、肉類、果蔬等食品生產過程中的安全衛生以來,HACCP管理係統已被世界各國認可為一個預防性的食品安全監控係統,它更新了傳統的食品衛生管理觀念,使食品安全的控製方法更科學更有效更可靠。3CAC的成就與未來CAC自成立至今四十多年來,已製訂了許多標準、規範,如食品產品標準237個、衛生或技術規範41個、評價的農藥187個,農藥殘留限量2374個、汙染物準則25個、添加劑1005個和評價的獸藥54個。同時已出版的食品法典13卷,內容涉及食品中農藥獸藥殘留、水果蔬菜、果汁、穀物及其製品、魚、肉及其製品、油脂及其製品、乳及其製品、糖、可可製品、巧克力;分析和采樣方法等諸多方麵。
對食品原料加工和生產中應用生物技術的問題進行認真的研究,研究與食品安全和保護消費者預防健康危害有關的新概念和係統,這些議題的研究引導著未來的工作方向。(二)世界衛生組織1946年7月在紐約舉行建立一個國際衛生組織的國際會議通過了世界衛生組織組織法,1948年4月7日得到了聯合國會員國批準後生效。世界衛生組織(WHO)總部設在瑞士日內瓦。該組織的宗旨是使全世界人民盡可能獲得最高水平的健康,實現人人享有衛生保健的戰略目標,主要采取初級衛生保健措施。該組織給健康下的定義為“身體、精神及社會生活中的完美狀態”。它的主要職能有:促進流行病和地方病的防治;提供和改進公共衛生、疾病醫療和有關事項的教學與訓練;推動確定生物製品的國際標準。世界衛生大會是世界衛生組織的最高權力機構,每年召開一次,執行委員會由32位有資格的衛生領域的技術專家組成,每位成員均由其所在的成員國選派,由世界衛生大會批準。執委會是世界衛生組織的最高權力機構世界衛生大會的執行機構,負責執行大會的決議、政策和委托的任務。執委會主席的任期為一年。主要出版物有:《世界衛生組織月報》,每年6期;《疫情周報》;《世界衛生統計》,季刊;《世界衛生》,月刊。(三)食品安全的國際性行動世界衛生組織在食品安全領域開展了大量的工作,尤其在推進HACCP的世界各國和地區的良好應用不遺餘力,組織出版了大量技術指導手冊和刊物,協調各國開展了大量的HACCP培訓和推廣應用工作。1982-1983年,WHO召開會議專門討論了HACCP的概念和方法,對多年來的應用經驗和所取得的成就進行了總結,評價了HACCP對食品衛生工作所作出的貢獻,提出對HACCP的應用進行技術培訓並提供所需的物質或經濟條件的工作綱要。WHO分別於1991年和1993年發行了如何實施應用HACCP的技術手冊。聯合國糧農組織(FAO)在1994年起草的《水產品質量保證》文件中規定,應將HACCP作為水產品企業進行衛生管理的主要要求,並使用HACCP原理對企業進行評估。世界衛生組織(WHO)和聯合國糧農組織(FAO)出版了“水產養殖品食物安全問題”883號技術報告。1993年,FAO/WHO食品法典委員會(CAC)批準了《HACCP體係應用準則》。1997年又頒發了新版法典指南《HACCP體係及其應用準則》,作為《食品法典--食品衛生基礎文件》三個文件之一,該指南已被廣泛地接受並得到了國際上普遍的采納。該指南應用於所有食品的安全控製,並提出HACCP與質量管理體係(ISO)可兼容。各國政府相關機構和組織也開展了大量工作來推進HACCP體係的應用。1997年6月,在荷蘭召開了由美國、日本、英國、澳大利亞和歐盟委員會等18個國家和組織參加的“肉和禽肉檢查國際會議”,會上達成的會議決議指出,作為世界食品衛生主流,在食品加工控製中,應當采用HACCP體係。這是一種有效的辦法,今後對於食品衛生,需要“從農田到餐桌”全麵加以考慮,並要有相應的衛生管理程序。