就這樣，漢帝宣布了要遠離朝廷到民間體驗民間疾苦，為此他把朝政全部委托給了丞相。
劉備自動請求回家養老，劉備這麼一說，諸葛亮等也想請辭離開，可是範力說什麼也不準，諸葛亮知道再這樣倔下去的話，一定會害死劉備，何況幫助建設大漢這也是當務之急，於是蜀漢的大臣也全留下來一起輔政。
漢帝離開了洛陽城門，不由轉身望了一眼城門，現在自己穿的是一身平民裝，他已經沒有了高貴華麗的服裝了，他往前走，茫無目的地走著。
漢帝沿路所見都令他慟心不已，沒有想到百姓如此地困苦，他以前認為自己受的苦夠多了，沒有想到百姓也和他一樣。
可以說，漢帝的見聞很多，他的思想產生了很大的變化，而且身體也受到了很多的勞累和辛苦，這次深入民眾之中，沒有一個人知道他是漢帝，把他當成了同是平民。不過即使知道是漢帝，可百姓心中隻認定皇帝誰當都可以，誰讓他們過上好日子，那他就是百姓的皇帝！
忠於大漢的殘餘勢力原本就不大，可以說很容易就能撲滅，他們都在盯著劉備，以看劉備有什麼舉動，然後他們才開始行動，見到劉備都是軟軟的，任由怎麼捏就怎麼地捏，成天關門謝客，不問世事。他們就知道了，也得和劉備一個樣了。
宛方麵，陳群首先公布了命令，讓宛的所有百姓限期內都快點返宛，返回的話，官府給予土地和農具以及種子以讓返鄉百姓耕種，還有每人都能領一兩白銀；要是違期不返回的，所擁有的耕地一律視為無主田，收歸官府所有。
陳群這一招很有用，因為從來隻有百姓向官府交納銀兩，未曾見過官府還向百姓送銀子，回鄉者倒是很多。宛郡的郡守府依舊沒有修繕，銀兩全都用在了恢複經濟上，不止如此，陳群和蔣琬還親自下田耕種，規定每一個領官餉的官府人員都有一個責任田，除了辦差之外，還得在自己的責任田上耕種，太守和副太守也不能例外。
報告報上來時，範力不由一陣輕鬆，說：“好！好極了！陳群做得太好了！責任田？以身作責？好！好事一件！既然如此，我也不能落後於陳群了！”範力轉向說：“就按陳群的辦法！我也得有個責任田！政事處理完之後也得自己下田耕種！”
詩雅在旁說：“立，那我不是得加強紡織，還得和立你一起下田耕種，這樣才好起帶頭作用！作為你的妻子當然是夫唱婦隨！”“哈！”範力不由抓住了詩雅的手，一臉地開心。便將這件事定了下來，而且於朝中宣布。
整個朝廷並沒有因為沒有皇帝坐在龍椅上有什麼異常，相反還是高效地運轉著，一切都正常，誰都知道，坐在龍椅上的漢帝不過是個擺設，要與不要，都無所謂。範力又派人去各郡去巡察，以督察不法，監督官吏。
半年來，朝政是穩步上來，既定的方針都在有條不紊地運行著。而整個國家在這行治國良策之下，開始步向正規，呈現出欣欣向榮景象。
範力想到全國各地去看看，看一下治理得怎麼樣，而且範力也想回故鄉安廣縣了，要是光明正大地行去，那麼就不能知道各地官吏治理的優劣了，範力決定是偷偷而去。範力與詩雅再加趙雲和太史慈二將和兒子範勇一同結伴而行。