3.生態建設的景觀性
生態環境建設必須和杜陵的陵園風貌與旅遊景觀觀賞相結合，構築具有杜陵陵園遺址特質、符合現代審美、氣勢恢弘的萬畝生態景觀林。景觀是旅遊活動的主體觀賞對象，必須充分發揮大遺址景觀氣勢恢宏的優勢，結合現代人的審美要求，塑造具有大遺址特色的景觀係統，為公眾提供更多觀賞景觀。
4.旅遊項目的文化性
杜陵區域內的旅遊項目開發與設置，必須與杜陵遺址文化相結合，開發具有漢代杜陵陵園文化與陵邑文化特點的旅遊項目，使旅遊項目具有曆史地域文化和現代西安城市文化休閑特色的旅遊產品，增強旅遊產品的競爭力。
5.村鎮建設的地域性
杜陵區域內的三兆村建設，必須納入杜陵的區域發展與新農村建設的體係之中，使之建設為具有漢代杜陵陵邑文化特色的現代新農村。
6.產業發展的關聯性
區域綜合發展的潛力與未來，取決於各產業間的關聯強度，因此，必須依托杜陵遺址區的文化遺產優勢、生態環境建設優勢、旅遊區位優勢，構築具有遺址文化展示、生態景觀觀賞、旅遊休閑體驗的產業網絡體係，促進區域的可持續發展。
6.2.2 杜陵區域發展重點
戰略重點――戰略重點是指具有決定性意義的戰略任務，它是關係到大遺址區域全局性的戰略目標能否達到。為了達到戰略目標，必須明確戰略重點。沒有重點，就沒有政策。大遺址區域的戰略重點一般是相對穩定的，這與大遺址區追求的長期目標是相符合的。遺址保護始終是大遺址區區域發展的重點。
1.文物遺址保護
杜陵是第三批全國重點文物保護單位。由於區域的經濟、社會、生態等方麵發展迅速，使杜陵遺址保護工作麵臨著各種衝擊，保護工作中存在很多亟待解決的問題。杜陵遺址是區域中不可再生的資源，是區域能否可持續的關鍵。因此，為了促進區域文物保護、生態建設、經濟發展，妥善協調遺址保護區內的各項建設的基本關係，充分發揮文物遺址在社會主義物質文明建設和精神文明建設中的作用。在區域發展中的首要任務就是作好遺址保護。
2.生態景觀建設
生態作為區域發展的環境基礎條件。由於杜陵區域生態環境建設沒有進行生態景觀規劃，各企業、各農戶按照自己的安排從事生態景觀建設、導致區域生態景觀缺乏區域特性和與環境條件的不適應，不能形成具有遺址文化內涵的生態景觀。因此，生態景觀建設是本區域建設的重點。
3.旅遊項目
杜陵區域不僅有自身的資源優勢、區位優勢，更具有眾多企業和農戶的參與。但是由於這些企業和農戶沒有旅遊項目開發的經驗，在初期旅遊項目選擇上脫離了資源的優勢，開發了一些與杜陵文化內涵相差較大的項目，這些項目在很短的時間內就失去了市場的競爭力，而被淘汰。因此，旅遊項目的策劃是本研究的重點。
4.遺址文化產業網絡體係
區域能否可持續發展的關鍵，在於區域產業有沒有形成產業鏈與產業網絡體係。杜陵區域具有良好的資源條件，如何依托杜陵文物遺址資源、生態資源、民俗文化資源，構建具有競爭力的遺址文化旅遊產業集群，是本區域發展的又一任務之一。