然而，眼下令人擔心的是，一些地方對農民專業合作社的組建工作操之過急，認為發展得越多越好、成立得越早越好，甚至自上而下地督促發展農民專業合作社。西南某縣地處偏僻，經濟落後，農民文化素質、民主意識一般甚至較落後，但該縣有關領導部門為了表政績，強令其轄區必須於今年年底組建五個農民專業合作社，許多農民朋友不願參加，民怨甚大。該事件被曝光後，縣政府對相關責任人作了嚴厲的批評教育，責令改變這種下指標搞攀比的行為。
案例分析
《農民專業合作社法》為農民專業合作社的發展提供了法律保障，使其發展之路變得更加順暢。從國外的發展實踐來看，農民專業合作經濟組織已日漸成為農民參與市場競爭、抵禦市場風險通行的一種組織形式。農民專業合作社是一種全新的市場主體，它將分散的小規模經營的農戶組織起來，共同開展經濟互助與合作。這種組織形式有利於化解分散農戶的生產經營風險，對推進農業產業化經營、增加農民收入、促進農業和農村經濟的全麵發展都具有重要的現實意義。但是，農民專業合作社是市場經濟的產物，它所體現的並不是單純的經濟問題。它是一種農民自治組織，其發展要靠農民的自覺性，其功能的發揮有賴於農民的自治水平。因此，農民專業合作社所麵臨的最關鍵的問題是文化建設，它所倡導的是合作社文化，這種文化與農民的民主意識、參與意識的發展，人文精神和社會公民意識的培養密切相關。發達國家農民專業合作經濟組織之所以發展良好，在於它們有培育農民合作社文化的完善措施。比如，一些國家通過開辦農民夜校，令農民認識到應當把發展的命運掌握在自己手中，從而為合作社的發展打下良好的人文基礎。一些國家有意識地把合作社理念、合作社的人文精神貫穿於針對農民的教育中，為合作社的發展奠定了相應的文化基礎，使農民專業合作經濟組織的組建工作變得水到渠成。相反，如果忽視合作社的文化建設，合作社的開展就會流於形式。一旦合作社不能為農民帶來好處，就會挫傷農民的積極性，不利於合作社的健康發展。因此，各地在促進農民專業合作社的發展上，切忌由上而下地下指標、定任務，更不能相互攀比，否則，難免會令農民專業合作社有名無實，其結果隻會適得其反。