正文 2012年中國人力資源變化及未來趨勢(2 / 2)

為什麼今年要對勞動合同法進行修正?特別是關於勞務派遣適用範圍,三性,臨時性、輔助性、替代性,過去的合同法中都沒有明確的解釋。而今年預備有一些解釋和討論,比如說臨時性是要不超過6個月的工作,輔助性,就是說你的工作崗位為主營業務提供服務的等等。

這些法律法規的完善,將會極大地改善行業的環境,促進行業良好發展。

最後.推進戶籍管理製度

戶籍製度改革對於建立統一的人力資源市場是非常重要的問題。國務院近期發布了一個關於積極穩步推進戶籍管理製度的通知,提出今後出台有關就業,義務教育,技能培訓的政策措施,不要與戶口性質掛鉤。

現在中國人戶分離比例非常高,已經達到了2.7億,而要解決人戶分離的問題是需要投入的,需要成本的,從全國來看人均城市化的成本大概是10萬/人。廣州的一個教授曾做了一個研究,說廣州解決人戶分離,城市化的話,一個人需要190萬。

當然解決戶籍管理製度改革,其實還有一個不要附加在戶籍上本不該有的東西,比如說今年開始試行的異地高考。

2012過去了,中國人力資源市場已經發生了很大的變化,中國的勞動力供給也有了很大變化,因此,中國的收入分配、政策需要進行調整。

未來中國的人力資源市場將會發生很多積極的變化,我歸納了五大趨勢:

第一.收入分配的拐點即將到來

我認為中國到今天為止,在收入分配領域不是一個理論的探討者了,甚至在政策層麵上也不需要去有過多的探討了。實際上,中國怎麼樣實施收入分配製度的調整,是一個決心的問題。中國到今天為止收入分配製度改革,如果不改革的話,中國的經濟所提出的經濟結構轉型內需的擴大,產業結構的升級是不可能的。甚至中國的麵臨的房地產市場,高房價的問題也不可能解決,所以我認為應該開通房產稅,所得稅政策的推行,將預示著中國收入分配的差距變化拐點到了。

第二.事業單位改革要直麵三大挑戰

事業單位改革將是今後幾年非常重要的問題,也是中國在推進相對98年國有企業更具挑戰性的一個話題。事業單位的改革將麵臨一些大的挑戰:首先就是法人治理結構的探索。事業單位的改革,我們要計劃經濟來做的,不可能在國家繼續直接管控。在國外沒有事業單位的概念,並不是說沒有公益性的組織,就是我們講的公益一類,公益二類。公益一類也好,公益二類也好,關鍵是怎麼能夠建立自我約束激勵機製,這也是九十年代國有企業改革所麵臨的問題,包括人力資源體係的完善,包括養老保險體係的轉軌。

當然,事業單位養老、保險問題可能是最大的挑戰。

第三.國際化人才引進,將邁上新台階

十八大提出要充分開發利用國內國際人才資源,積極引進和用好海外人才。中國現在已經有將近160萬的海外留學生,回來的人大概是三分之一,中國要發展,要解決人才的問題,下一階段需要直接加大力度,就是海外人才的引進,在這方麵,包括我們人大在內已經做出非常多的探索,我相信也將是一個新的趨勢。

第四,新一屆政府機構改革將提倡議事日程

我們的新一屆領導人已表明觀點和方向,他們認為改革是最大的紅利,所以未來的政府換屆一定會對改革展示新舉措、新麵貌。

第五.準城鎮化向真實城鎮化推進

我們現在的城鎮化統計中間比例比較高,達到了50%。實際上很多人戶分離造成的這種城鎮化不能說是虛假的城鎮化,而相當於準城鎮化。要推進真正的城鎮化問題,就得如新一屆領導人所講的那樣,農民要融入城市,進入城市,成為市民,那麼這個曆史將掀開重要的一頁。