食堂位於西樓拐角，陸一偉和宋勇進了食堂，隻見零零星星幾個人散坐在桌前吃飯，看到兩位領導來了，紛紛起身迎接。
“陸常委，宋鄉長，您二位這邊坐！”副鄉長付江生笑臉相迎，特意用袖管擦了擦椅子，挪出來讓陸一偉坐。然後衝著食堂大師傅高聲喊道：“李全，趕緊給陸常委和宋鄉長上飯！”
陸一偉一臉疲憊坐了下來，習慣性又去掏煙。想到煙扔到辦公桌上了，隻好放棄。回頭掃了眼，問道：“高主席去哪了？”
付江生立馬道：“高主席剛吃完飯回去了，要不我現在給您叫去？”說著起身往門外走。
“不必了！”陸一偉製止道。
付江生本想借此機會巴結陸一偉，沒想到熱臉貼了冷屁股，隻好悻悻地坐在旁邊。見大師傅把飯菜端上來了，又張羅著擦拭碗筷，細心地將筷子頭的一根毛刺剝掉，雙手捧著交給陸一偉。
付江生今年40多歲，從參加工作就在石灣鄉，幹了20多年，熬了個副鄉長，是地地道道的老鄉鎮。看到陸一偉年紀輕輕就是常委，心裏那個酸啊！誰曾想到前兩年還是個無人過問的“棄子”，一轉眼就來了個三級跳，蹦到了常委的位置。
都說樹大好乘涼，陸一偉正是抓住了這一大好時機，在縣委書記跟前晃蕩了一年多，就得到天大的恩賜，這種火箭式的提拔實屬罕見。不但陸一偉，就連地痞混混宋勇靠著陸一偉都從一個城管大隊隊長混到了鄉長，還有焉不拉嘰的高大寬，一下子成了人大主席。如果沒有陸一偉的幫助，這輩子估計就在政府辦退休了。
付江生看到了陸一偉的潛力和能量，上趕著巴結獻殷勤，希望能借陸一偉之手在有生之年再上個台階。
鄉鎮的飯菜有點簡單粗糙，早晨一碗稀飯，一碟鹹菜，兩個饅頭就是一頓飯。而中午永遠是老三樣，土豆、白菜和蘿卜，簡直難以下咽。陸一偉在鄉鎮待了五年多，知道鄉鎮經費緊張，夥食問題一直是個老大難問題。夥食不好，也是一些機關人員在鄉鎮待不住的重要原因。
新官上任三把火，曆來如此。一任領導到了一個單位，總想著通過一些事和人，殺雞給猴看，以一儆百，樹立自己的威信和尊嚴。但這三把火如何燒，如同殺豬，各有各的殺法。
有的領導挖掘一兩個不聽話的刺頭做典型，嚴肅處理，以儆效尤。一般情況下，領導會把辦公室主任給撤換掉，換做自己的人。辦公室雖不是什麼實權部門，但這個“中樞紐”發揮著上傳下達、溝通協調的作用，而且掌握一些暫未公開的秘密，如果掌握不好，很有可能導致行政命令失靈，執行力大打折扣。
有的領導喜歡拿上下班考勤做文章。每天早早上班蹲在辦公室，看哪些人遲到早退，看哪些人不把他這個新領導放在眼裏。還有的通過調整職責分工來把控，任人唯親，任人唯賢，通過各種手段來達到自己的目的。
企業和行政事業單位都屬於行政管理，但管理模式截然不同。企業有明晰的職責分工和管理製度，是誰的責任就是誰的，出了問題就由誰承擔。而且管理嚴格遵照規章製度辦事，違反一條處理一件。另外，手裏掌控著人事權，讓誰上就誰上，讓誰下就誰下。但行政事業單位簡直是一團糟，有職責分工，也有規章製度，但執行起來差強人意。領導按照喜好分攤給自己身邊的人去做屬於其他領導分管的工作，出了問題分管領導也要負連帶責任。而規章製度就是一擺設，有些領導自己就帶頭違反，何以約束底下的人？最大的弊病就是人事權。
一個單位領導手裏隻有建議權，而沒有隨意處置職工人事權。想要開除一個無所作為的人，要向上級人事部門建議，領導簽字後再由分管縣領導簽字，一套程序下來累死個人。再者，領導也不願意得罪人，就算一些人吊兒郎當不上班，隻是批評兩句，你也拿他沒辦法，最多不給他評優秀。
這種雙軌製管理方式，造就了一批不講原則、不講團結、不講紀律的社會懶人。拿著國家的俸祿，不為民辦實事，眼中隻有自己的利益，唯利是圖，敗壞了社會風氣，激化了幹群矛盾。