淺析城市化建設中的溫州經驗
地方經濟
作者:孫政
摘要:經過過去幾十年的發展,溫州城市化的發展取得了舉世矚目的成就,在城市化建設方麵也積累了豐富的經驗。本文結合城市化建設中的溫州經驗,總結了溫州城市化發展過程中的一些做法,同時就溫州城市化發展中的不足之處進行了分析,以期能夠更好地提升溫州城市化建設的質量,並為其他地區的城市化建設提供相關的經驗借鑒。
關鍵詞:城市化建設;溫州經驗;改革開放;城市建設;基礎設施
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-0-01
改革開放之後,溫州抓住了曆史機遇走出了一條具有地方特色的城市化發展路徑,使得溫州的城市建設發生了翻天覆地的變化,獲得了舉世矚目的成就,奠定了溫州在區域的中心位置,為溫州社會經濟的健康發展打下了良好的基礎。溫州城市化發展的經驗和做法,是浙江經驗和浙江模式的重要構成部分,對於我國其他地區,特別是中西部地區的城市化建設有著一定的借鑒意義。本文結合溫州城市化建設的中的成就,總結了在城市化建設中一些比較成熟的做法,同時就溫州城市化發展過程中的不足進行了分析,並就未來溫州城市建設的方向進行了展望,希望能夠促進溫州城市化建設的健康發展。
一、溫州城市化建設中的經驗探討
1.充分的應用了市場機製
改革開放之後,溫州走在我國市場化改革的前沿,民營經濟在經濟發展的過程中得到了快速的發展,這是帶動溫州城市化建設的主要動力,同時也成為了溫州城市化建設的發展過程中強大的資金來源。建立在市場機製之上的溫州民營經濟,不依附於任何的行政或者是其他合作性的經濟組織,這可以很好地突破地域的限製,使得物資、人才等生產資料都能夠得到很好的配置,民營經濟的快速發展很好的滿足了溫州城市化建設的內在需求,這也是在改革開放剛剛開始溫州城市化的發展就能夠獲得巨大成就的關鍵所在。從城市化發展的經驗來看,溫州很好地應用了市場機製來解決城市化建設過程中的資金問題,通過公用事業的合理計價與基礎設施的有償使用等方式,很好的引導了民間資本在城市化進程中作用的發揮,這在很大程度上提升了溫州城市化建設的速度和質量。
2.發揮了城市規劃的引導作用
溫州的城市化發展之所以能夠獲得今天的成就,主要是得益於溫州對於開展城市規劃的重視。溫州通過大膽的探索和進行製度創新,建立並完善了有著溫州特色城市規劃體係,這是保障溫州城市化建設的順利開展的重要基礎。如1988年溫州所編製的舊城控製性詳細規劃,就是我國城市化建設中最早對於控製性規劃的探索,對於我國其他地區的城市化建設起到了一定的借鑒作用。為了能夠更好地控製溫州城市土地的有序、有效開發,溫州又在全國率先創設了科學有效的城市建設機製,嚴格控製對於城市的過度開發,這種做法在全國各地都產生了強烈的反響。進入到新的世紀,溫州強化了對於城市規劃的編製,通過良好的信息平台和完善的法規體係保證了規劃編製的體係,適應城市規劃作為一項重要的公共政策的發展要求。因此在溫州城市化發展的進程中,城市規劃的引導作用功不可沒。