在建立健全懲治和預防腐敗體係的曆史進程中,在中央紀委的直接指導和支持關心下,在省委的正確領導下,警示訓誡防線應運而生。作為預防腐敗的社會係統工程,它得到了廣大黨員幹部的熱烈擁護和積極響應,對經濟社會的和諧發展產生了重要的推動作用,取得了良好的社會政治經濟綜合效果。實踐充分顯示了警示訓誡防線在黨風廉政建設和促進科學發展中所具有的旺盛生命力。深化警示訓誡防線研究,既是對以往工作實踐的總結,也是實踐發展提出的迫切要求。

2006年5月,《構建警示訓誡防線與提高執政能力治黨水平研究》作為國家社會科學基金課題獲準立項,這使我有機會對作為預防腐敗的構建警示訓誡防線的實踐探索進行認真總結,對警示訓誡防線的概念、特征、功能和價值作出相對規範的界定和總結,對構建警示訓誡防線的實踐措施和方法進行製度化的設計和探討。群眾性的實踐為這種研究提供了豐富的理論營養和經驗借鑒,課題反映的正是近年來全省各級黨組織和廣大黨員幹部積極支持和參與警示訓誡防線建設的經驗和實踐,凝結著廣大幹部群眾的智慧。課題研究為本書如期出版奠定了基礎,本書是在課題研究報告的基礎上擴展而成的。

我很高興的是課題研究和書稿撰寫在一年之內如期順利完成。我知道這是諸多方麵幫助、支持的結果。中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇同誌自始至終關注和支持警示訓誡防線建設,並在百忙之中親自為本書作序,這使我深受感動和教益。中共陝西省委書記趙樂際同誌,中共陝西省委副書記、陝西省人民政府省長袁純清同誌親筆題詞,為本書增色頗多。省紀委、監察廳的龔漢江同誌,省國資委的白阿瑩同誌,省委辦公廳的朱倉民同誌,省委宣傳部的高峰同誌和陝西日報社的張若愚同誌,參與了課題研究大綱的討論和文稿的審閱工作,提出了許多寶貴的修改意見。參與課題研究的同誌以高度負責的態度和忘我無私的精神,全身心地投入到課題研究工作之中,在高質量完成課題研究任務的同時,積極參與本書初稿研究和討論工作。李獻峰、盧劍平、郭萬寶、崔利民同誌參與了第一章的初稿撰寫工作,馬希良、巨旺民、王文藝同誌參與了第三、第四章的初稿撰寫工作,李永寧、李獻峰同誌參與了第五、第六章的初稿撰寫工作,陳則孚、劉偉同誌參與了第七章的初稿撰寫工作,王振亞、高振崗、戴均同誌參與了第八章的初稿撰寫工作,張師偉同誌參與了第九章的初稿撰寫工作,郭興全同誌參與了第十章的初稿撰寫工作。李獻峰、李永寧同誌對書稿的文字進行了整理,韓輝同誌參與了該書資料收集工作。陝西人民出版社的張海潮、曹剛等同誌為本書的出版作出了積極努力。對這些同誌的辛勤勞動和支持,我表示衷心的感謝。同時,感謝國家社會科學規劃辦公室、陝西省委宣傳部為本課題提供的研究平台以及所給予的指導,感謝課題鑒定專家對課題研究所給予的鼓勵。

在思想道德防線和黨紀國法防線之間,構建一道新的反腐倡廉警示訓誡防線,是必須的也是可行的。構建反腐倡廉警示訓誡防線作為一項創新性實踐,方興未艾,正逢其時。我衷心地希望本書的出版能對進一步推進反腐倡廉,構建警示訓誡防線有所裨益。同時,我相信,實踐的發展將不斷檢驗本書的研究結論,書中的不足之處會在實踐中得到修正和完善,實踐也將孕育和催生更加豐富的警示訓誡防線理論成果。

作者

2007年5月9日