斯蒂芬?羅賓斯，美國著名的管理學家，長期從事管理學研究。
羅賓斯對於理論界關於管理者作用的爭辯有自己的見解，他認為，管理者既不是軟弱無能的，也不是全能的。管理者受到兩種約束，一是來自組織內部的組織文化，一是來自外部的組織環境。他認為，組織文化是指一套特有的價值體係，主要有十個特征：
1.成員的同一性，即雇員與作為一個整體的組織保持一致的程度。
2.團體的重要性，工作活動圍繞團隊而不是圍繞個人組織的程度。
3.對人的關注程度。
4.單位的協作一體化。
5.用於監控雇員行為的規章、製度及直接監督的程度。
6.風險承受度。
7.報酬標準。
8.衝突的寬容度。
9.手段與結果的傾向性，管理更注意結果而不是過程。
10.係統的開發性，組織對外界環境變化作出反應的程度。
要點：
一個組織的文化來源於兩方麵：一是創始人的傾向性和假設，二是與第一批成員從自己的經驗中領悟到的東西。組織環境是指對組織績效起著潛在影響的外部機構和力量，分為一般環境與具體環境、動態環境與靜態環境等。具體環境涉及供應商、顧客、競爭者、政府與公司集團等，一般環境則包括經濟條件、政治條件、社會條件與技術條件等。環境具有不確定性取決於變化的程度和複雜程度，這種不確定性在一定程度上限製了管理的文化背景。